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“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄
（第二期）
機(jī)關(guān)黨支部 2016年5月19日
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做” 做“四講四有”合格黨員
——學(xué)《準(zhǔn)則》和《條例》
（本期學(xué)習(xí)，專門(mén)聘請(qǐng)?zhí)旖蚪ú募瘓F(tuán)黨校王秀文校長(zhǎng)講授。）
一、 《準(zhǔn)則》、《條例》頒布的歷史背景：
1.是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證。
2.適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨治本之策。
二、修訂的具體原因：
1.修訂《準(zhǔn)則》的原因：
（1）適用對(duì)象過(guò)窄。
（2）內(nèi)容過(guò)繁。
（3）正面倡導(dǎo)不足。
（4）紀(jì)法不分。
（5）廉潔自律主題不突出。
2.修訂《條例》的原因：
（1）政治紀(jì)律規(guī)定不突出不具體。
（2）紀(jì)法不分。
（3）黨紀(jì)的界定不明確。
（4）有必要將十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的成果納入
3.修訂的意義：為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)
彰顯一種堅(jiān)強(qiáng)決心，樹(shù)立一條道德底線，
厘清一份負(fù)面清單，傳遞一份明確信號(hào)。
第一部分 中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則
一、準(zhǔn)則的五大亮點(diǎn)
1.緊扣“廉潔自律”。
2. 堅(jiān)持正面倡導(dǎo)。
3. 面向全體黨員。
4. 突出“關(guān)鍵少數(shù)”。
5. 刪繁就簡(jiǎn)，使全體黨員易懂易記。
二、主要內(nèi)容
1.中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性
和純潔性。
2.黨員廉潔自律規(guī)范
黨員廉潔自律規(guī)范（四個(gè)堅(jiān)持）
第一條 堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。（公與私）
第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。（（廉與腐）
第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。（儉與奢）
第四條 堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。（苦與樂(lè)）
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范（四個(gè)自覺(jué)）
第五條 廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色。（從政）
第六條 廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。（用權(quán)）
第七條 廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界。（修身）
第八條 廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。（齊家）
第二部分 中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
一、概況
1.新《條例》分為3編，11章，133條，17000余字。分為總則、分則、附則。
2.新條例堅(jiān)持：紀(jì)法分開(kāi)，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。
3.增加：厘清負(fù)面清單，對(duì)號(hào)入座。
刪減：79條與刑法等法律法規(guī)重復(fù)的條目。
二、新《條例》五個(gè)亮點(diǎn)
1. 將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化，突出政黨特色、黨紀(jì)特色。
2. 將違反黨的紀(jì)律行為整合修訂為6類。
3. 突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
4. 堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)。
5. 體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨特別是作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新成果。
三、主要內(nèi)容
（一）總則
1、第一章：處分的總原則（第1-5條）
確立條例的目的、一句、黨的指導(dǎo)思想等
（1）黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小。
（2）黨紀(jì)面前一律平等。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。
（3）實(shí)事求是。對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)予以處理。
（4）民主集中制。實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級(jí)黨組織必須執(zhí)行。
（5）懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
2、第二章 要處分的行為和處分的類型（第二章第6-15條 ）
對(duì)違紀(jì)概念、紀(jì)律處分種類及其影響等
（1）違紀(jì)種類
1）違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；
2）違反國(guó)家法律法規(guī)；
3）違反黨和國(guó)家政策；
4）違反社會(huì)主義道德；
5）危害黨、國(guó)家和人民利益。
（2）處分的五種類型（第二章 第七條 ）
1）警告；
2）嚴(yán)重警告；
3）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；
4）留黨察看；
5）開(kāi)除黨籍。
6）各級(jí)代表留黨察看
7）改組
8）解散
3.第三章 對(duì)紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則做出規(guī)定（第16-26條）
4.第四章 對(duì)涉嫌違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定（第27-34條。
5.對(duì)預(yù)備黨員違紀(jì)及違紀(jì)后下落不明黨員的處理以及處分決定的執(zhí)行等做出規(guī)定。
（二）分則
1.第六章 對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分（第45-62條）
2.第七章 對(duì)違反組織紀(jì)律的處分（第63-79條）
3.第八章 對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分（第80-104條）
4.第九章 對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分（第105-112條）
5.第十章 對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分（第113-125條）
6.第十一章 對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分（第126-129條）
（三）附則