2023年以來，揚州市公安交警部門圍繞新形勢下人民群眾對高品質交通服務的需求，強化理念更新、方法創(chuàng)新、手段革新，以交通管理精細化為核心，精準施策，全力推動道路交通治理體系重塑、能力升級、質態(tài)提檔，確保了全市道路交通安全暢通、和諧有序。
體制+隊伍 夯實執(zhí)法管理基礎
近年來，揚州公安交警系統(tǒng)扎實抓好機制的完善與隊伍的建設，筑牢“四個不發(fā)生”的底線。
常態(tài)化開展鐵騎實戰(zhàn)技能培訓
明確工作職責，細化任務清單。健全完善主要領導負責、多部門參與、一體化推進的執(zhí)法監(jiān)督管理格局；制定執(zhí)法質量考核評議實施細則及評分標準，明確考評權重；強化分管領導對執(zhí)法要素的源頭實質性把控責任，切實解決“只掛名不出征”的現(xiàn)象。
進一步堵塞執(zhí)法漏洞。落實“每日巡查、每周通報、每月研判”工作機制，全面堵控執(zhí)法漏洞；嚴明執(zhí)法責任，形成“人人明責、依法履責、失職追責、罰當其責”的“鏈條式”執(zhí)法責任機制，不斷增強民警的質量意識、責任意識和競爭意識。
堅持“向培訓要警力、向素質要警力”。通過各類培訓，全面提升民警的依法履職能力；組織實績突出、有業(yè)務專長的民警走上講臺，以“規(guī)范執(zhí)法我來講”交流經(jīng)驗；開展法律知識比武競賽和現(xiàn)場執(zhí)法安全防護實戰(zhàn)演練，激發(fā)“人人講規(guī)范、個個要提升”的動力；組建“交警智庫”開展課題研究，形成以講帶學、以學促干的良好風氣。
鍛造“四個鐵一般”過硬公安交警鐵軍。將專題述法與法治公安建設作為衡量班子工作實績的重要內(nèi)容，納入領導干部績效考評體系；組建“交警之鷹”執(zhí)法辦案專業(yè)隊，初步實現(xiàn)“簡案快辦、難案精辦”的工作目標；組建“執(zhí)法服務保障小分隊”，開展“走基層、強法制保障”上門服務活動，精準落實法治保障措施，讓民警執(zhí)法有標尺、有規(guī)矩、有支撐。
機制+流程 倍增警務戰(zhàn)斗力量
交警支隊在警力供需矛盾突出的情況下，以勤務運行實戰(zhàn)化為導向，按照不改體制改機制的思路，優(yōu)化再造流程，實現(xiàn)倍增交通治理戰(zhàn)力。
推進“情指行”一體化實戰(zhàn)平臺建設
整合支隊6個內(nèi)設機構職能，打造實戰(zhàn)化交通指揮中心。發(fā)揮交通指揮中心中樞大腦作用，健全“日盤點、周通報、月研判”分析機制，對車輛、擁堵、警情、違法等要素進行全領域研判畫像；對路面流量、通行狀況、警力狀態(tài)實行全時空監(jiān)測調度；推進“情指行”一體化實戰(zhàn)平臺建設，實現(xiàn)道路交通實戰(zhàn)可視化、扁平化和精準化；在市局情指中心搭建交、巡融合聯(lián)勤指揮中心，實行共同值守、協(xié)同指揮，實現(xiàn)“一屏觀全域、一鍵令全警”。
全員24小時值班備勤，組建合成機動隊、攻堅突擊隊，隨時聽令處置突發(fā)情況。推進交巡融合、“藍白帽子”互換，為巡特警街面力量統(tǒng)一換裝為交警熒黃色執(zhí)勤服，在巡特警警務站設置交通管理崗；開展交警、巡特警“五巡聯(lián)勤”機制，實行平時聯(lián)巡、戰(zhàn)時聯(lián)勤、專項聯(lián)控、突發(fā)聯(lián)處的動態(tài)勤務；將重要崗點、交通事故易發(fā)點、護學崗納入治安巡邏范圍，提升警力資源使用效率；推進鐵騎隊伍建設，提升街面快反能力。
全面打造集約、智能、高效的警務工作新生態(tài)。在市區(qū)推行“6+2+X”勤務制度，實行網(wǎng)格布警、鐵騎動巡、事故快處；高速公路實行“領巡”“X+1”勤務，大隊領導分班上路充實巡邏力量、優(yōu)化警力布局，實現(xiàn)警情快速處置、擁堵快速疏導；在農(nóng)村及國省道實行錯時聯(lián)勤、區(qū)域聯(lián)動等8套勤務制度，以動態(tài)化布警、機動化巡邏提高路面管控能力。
體驗+“數(shù)智” 治理交通難點堵點
如何加強城市治亂疏堵？揚州交警通過交通出行“換位體驗”，同時整合數(shù)據(jù)、創(chuàng)新戰(zhàn)法，開展“數(shù)智交管”建設，強化前端感知監(jiān)測、中端數(shù)據(jù)盤活、末端實戰(zhàn)應用，自主研發(fā)道路交通安全風險感知防控平臺，提高監(jiān)測預警、疏堵保暢的精準度。
民警實地研究交通組織
2023年，梳理出交通堵點9處，列入市政府重點工程項目，并整改到位；在全市公安機關交通出行問題“換位體驗”活動中，副市長、公安局局長盛衛(wèi)中親自體驗，動態(tài)對37處交通堵點進行微整治；在旅游旺季，對景區(qū)和老城區(qū)實施單循環(huán)交通組織優(yōu)化。
實時研判分析全市各條道路和主要節(jié)點、區(qū)域擁堵延時指數(shù)和車速，要素推演節(jié)假日景區(qū)、商圈、交通樞紐等易堵區(qū)域交通態(tài)勢，提前部署警力，做好應急準備；應用視頻監(jiān)控、微波雷達與高德、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)等資源，實時感知路情路況，打造集擁堵發(fā)現(xiàn)、處置、反饋全閉環(huán)智慧交通擁堵處置系統(tǒng)模塊，擁堵形成后及時實施干預，通過系統(tǒng)推送、核實、處置異常擁堵；精準預測近期易堵地點和時段，每日發(fā)布“道路出行早提醒”，在“揚州交警”微信公眾號開通“交通號”模塊，實時展示路況和擁堵預警提示，與導航地圖24小時實時互動，發(fā)布道路封閉、管制路況和停車信息，精準提示群眾合理規(guī)劃路線。
優(yōu)化城市公交專用道管理，明確校車、載客旅游大巴等車輛可借道通行，優(yōu)化多個網(wǎng)紅點位以及多家大型企業(yè)周邊交通秩序，最大程度地提高通行效率；明確交通管理十類涉企輕微違法行為不予處罰清單，節(jié)假日期間實行外地車輛輕微交通違法不予處罰政策。
研判+管理 保障校園通行環(huán)境
新學期開學，學校周邊的交通擁堵問題尤為嚴重，不僅影響了城市的交通安全和通行效率，也影響了城市的文明形象。對此，揚州交警早研判、早部署，采取有效措施，做好開學季道路交通安全保障工作，為廣大師生返校開學營造和諧、安全、暢通的道路通行環(huán)境。
開學前對校車進行檢查
多次召開會議，布置調度新學期開學相關準備工作；對接氣象部門、教育部門，了解開學前后的天氣情況，掌握各所學校上、放學時段，提前謀劃警力部署和車輛臨停場所，并精準預測開學交通堵點，提前增加警力部署；在學生報到前，每日通過“報、屏、聲、網(wǎng)、端”等全媒體平臺發(fā)布天氣預警、校園周邊道路出行提示等服務信息，引導學生家長合理選擇出行工具和出行路線。
實施“兒童友好街區(qū)”建設，提升學校周邊交通友好環(huán)境，優(yōu)化學校周邊交通組織，完善學校周邊交通設施；堅持每日分析研判學校周邊道路通行狀況，動態(tài)調整學校周邊保暢崗，新增應急疏堵崗，形成“研判分析—確定點位—抽調警力—路面執(zhí)勤—指揮調度—督導檢查—效果評估”的動態(tài)布警工作閉環(huán)；抽調支隊科室警力增援路面一線，對交通擁堵點位實行動態(tài)用警、集中治理；對市區(qū)校園周邊交通流量較大的路口，開展交通流特征分析，提早路口早高峰配時方案，增加重要節(jié)點信號周期長度，提升道路通行能力。
常態(tài)化下發(fā)學生交通安全主題宣傳產(chǎn)品，形成社會面共同參與、齊抓共管的良好局面；深入推進交巡融合工作，按照“一校一策、一校一責”原則，對市區(qū)各學校逐一明確交警、巡特警和屬地派出所護學責任。
科技+創(chuàng)新 巧解旅游停車難題
揚州是著名的旅游城市，近年來，旅游市場持續(xù)火爆，僅今年清明假期，游客同比增長112%；9個高速收費站流量同比上升76.17%；5條主干道日均流量同比上升22.52%；日均來揚外地旅游大巴同比2019年上升161%，道路交通安保壓力前所未有。如何緩解市區(qū)停車難問題？交警支隊以科技賦能，牽頭開發(fā)停車智慧管理平臺，化解停車難題。該平臺實現(xiàn)：
民警向游客推廣“找車位”二維碼
停車需求“一張圖展示”。將市區(qū)現(xiàn)有50余萬個停車泊位在平臺大屏落位，實現(xiàn)停車資源“一圖觀全域”。
停車資源“一通道接入”。市區(qū)241個封閉式公共停車場、91958個停車泊位全部聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)停車資源全方位匯聚。
停車備案“一站式服務”。將線下備案改為網(wǎng)上一平臺通辦，讓車主“多跑腿”變?yōu)椤安慌芡取薄?/p>
停車引導“一鍵式指引”。推廣“找車位”二維碼，通過手機微信或支付寶“掃一掃”即可一鍵精準導航至目的地停車場，大幅降低因找車位而產(chǎn)生的無效繞行交通流。
停車信息“一平臺應用”。對任意時段停車場進出車輛的車牌歸屬地、停車量、停車泊位周轉率等進行分析。
僅今年清明期間，該平臺使用人數(shù)達1.59萬人次，景區(qū)周邊停車場使用率達99%以上。為制定科學合理的城市停車管理、交通治理和城市規(guī)劃策略提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，引來省內(nèi)外兄弟城市前來觀摩學習。
此外，通過提前發(fā)布交通出行“兩公布一提示”信息，引導市民游客合理規(guī)劃出行線路和時間；推動42家市級機關2481個停車泊位在重大節(jié)假日正常對外地游客開放；通過地圖導航平臺實時發(fā)布道路管制、解除信息；推動市政府利用景區(qū)周邊閑置用地，改建臨時停車場；在高峰時段采取臨時開放10余條道路等方法，緩解景區(qū)周邊停車難。
應急+保障 完善惡劣天氣預案
針對強降雪結冰低溫天氣，揚州交警完善雨雪冰凍惡劣天氣交通應急管理預案，建立惡劣天氣道路交通安全管理應急響應機制，健全完善“一路多方”聯(lián)動協(xié)作機制。
民警頂風冒雪指揮疏導交通
在今年年初持續(xù)強降雪結冰低溫期間，組建由副市長、公安局局長盛衛(wèi)中牽頭，市政府分管副秘書長，交通、住建、城管、應急、氣象、消防等部門主要負責人以及各縣（市、區(qū)）分管負責人參與的“全市惡劣天氣應急處突保障工作群”，交警部門24小時實時滾動發(fā)布影響交通的積雪路段和點位，提醒相關職能部門精準高效落實除雪融冰措施；將排查發(fā)現(xiàn)的易積雪路段推送給住建、城管部門，協(xié)調將人員物資、機械設備前置到橋梁、上下坡、匝道等易結冰、易擁堵關鍵節(jié)點，開展融凍鏟冰除雪，做到雪停路凈、冰融路暢；與氣象部門強化信息溝通，提前分析強降雨、降雪天氣對道路通行安全的影響；利用“報、屏、聲、網(wǎng)、端”等全媒體平臺，發(fā)布天氣預警、實時路況及交通管控信息，通過智慧引導機制在高德、百度地圖發(fā)布路面通行情況。2023年以來，未發(fā)生有影響的交通事故和長時間、大范圍、長距離擁堵。
揚州交警還緊盯民意訴求，打造“要素數(shù)字化、遠程可視化”輕微交通事故“視頻快處”平臺，將事故處理理賠從“線下”搬到“線上”，實現(xiàn)快處快賠“跑零次”。
事故當事人發(fā)生輕微道路交通事故后，通過“交管12123”APP或“揚州交警”微信公眾號兩種途徑報警，后臺人員迅速連線、視頻取證。讓事故處理更簡單、更透明、更高效；目前，市區(qū)日均處理輕微道路交通事故60余起，平均完成時長6分鐘。（陳愚/文 周凱/圖）
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