本刊記者 牛朝閣
“你好，沒有電池的新能源汽車能報廢嗎？”
“不行，電池都是要溯源的，你要在我們這兒報廢，你就得把電池找回來?！?/p>
4月1日起，《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（下稱《辦法》）正式實施，動力電池回收行業(yè)迎來清晰的發(fā)展方向——“小作坊”再見，“規(guī)范化”你好。
“沒電池，我們收不了”
“沒有電池的話，我們確實無法回收，只能辦理注銷，不能報廢?！北本┮患移噲髲U廠工作人員告訴本刊記者。
“新能源汽車必須整車回收，必須配備電池，按具體型號計價，每噸價格約3000元至3500元。”上海一家汽車報廢廠工作人員對本刊記者介紹。
在《辦法》落地前夕，本刊記者咨詢了北京、上海等地的汽車報廢廠發(fā)現(xiàn)，盡管政策還未正式落地，但各地汽車報廢廠格外一致：“沒有電池的車，以前可以收，但現(xiàn)在不能收了?！?/p>
變化背后是新能源汽車報廢必須車電一體的強制要求——《辦法》規(guī)定，報廢新能源汽車，動力電池缺失的，應當認定為車輛缺失。
據(jù)悉，無法辦理報廢注銷手續(xù)?，也就意味著?無法領取報廢更新補貼。一般情況下，這份補貼最高能達到2萬元。
長期以來，電池回收行業(yè)存在“正規(guī)軍吃不飽、小作坊遍地跑”的亂象。廢舊電池具備較高經(jīng)濟價值，正規(guī)企業(yè)需承擔環(huán)保、安全等合規(guī)成本，難以給出有市場競爭力的回收價格，這就導致大量廢舊電池流入規(guī)避環(huán)保與安全投入的小作坊。
根據(jù)EVTank聯(lián)合伊維經(jīng)濟研究院共同發(fā)布的《中國鋰離子電池回收拆解與梯次利用行業(yè)發(fā)展白皮書（2024年）》，2024年，電池回收名義產(chǎn)能可達380萬噸，其中有75%的廢舊電池流入非白名單企業(yè)，尤其是小作坊。
《辦法》即將正式落地，雖然報廢端已提出車電一體的嚴要求，但部分小作坊仍在利用政策過渡期，以“高價回收”“快速打款”“一小時上門”“正規(guī)銷戶”為噱頭回收舊電池。
“提供電池銘牌或車架號，按使用年份、電池型號、行駛里程定價，最高可達380元一度電?！睆V東一位從事新能源電池回收的個人商家說。
而被問及無電池如何正規(guī)報廢時，聲稱可以“正規(guī)銷戶”的商家說：“這個要問回收報廢車的，每個地方規(guī)定不一樣?！?/p>
“把電池回收的規(guī)則講清楚”
《辦法》出臺的重要目的正是整治行業(yè)亂象。羅蘭貝格汽車行業(yè)首席研究員陳春棟說，報廢廠商核查電池溯源碼、執(zhí)行車電一體報廢，能有效封堵電池流失渠道，避免其流入非正規(guī)小作坊。
“讓專業(yè)機構(gòu)做專業(yè)事，既能讓合規(guī)企業(yè)獲得更多回收資源、提升回收效率，也能推動行業(yè)更規(guī)范、安全、環(huán)保?！标惔簵澱f。
對于合規(guī)電池回收企業(yè)而言，新規(guī)落地是重大利好。“這將逐步出清不合規(guī)產(chǎn)能?！蹦愁^部電池回收公司工作人員對本刊記者說，長期以來，無須承擔環(huán)保成本的小作坊抬高了舊電池價格，導致合規(guī)企業(yè)產(chǎn)能利用率偏低；隨著小作坊被出清，頭部企業(yè)的市場占有率與盈利水平將逐步提升，廢舊電池處理將更規(guī)范、安全、環(huán)保。
“對行業(yè)從業(yè)者來說，《辦法》將推動電池回收領域發(fā)展壯大，催生一批有技術(shù)、有資金、有規(guī)模的龍頭企業(yè)?！苯逃俊伴L江學者”特聘教授、廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對本刊記者說。
上述頭部電池回收公司工作人員說：“從長期看，行業(yè)的營商環(huán)境肯定會大幅改善，但政策真正落地見效、小作坊徹底出清，恐怕還需要一段時間?！?/p>
林伯強說：“現(xiàn)階段，《辦法》對行業(yè)的核心作用是引領方向、明確基調(diào)。當前電池回收規(guī)模雖然不小，但新能源汽車滲透率從2021年才開始大幅提升，2025全年達到47.9%，真正的動力電池‘退役潮’還在未來。當下最關(guān)鍵的，是把電池回收的規(guī)則講清楚、立規(guī)范?！绷植畯娬f。
明確各主體責任、厘清廢舊電池回收規(guī)則，是受訪專家認為《辦法》的核心、長期的影響。
根據(jù)《辦法》要求，一方面，寧德時代、比亞迪等電池生產(chǎn)企業(yè)需自建或合作搭建回收體系；另一方面，車企作為直接銷售方，需按銷量配套設立回收服務網(wǎng)點，承擔廢舊電池回收處理義務。
“這明確了電池企業(yè)與車企的回收兜底責任，也是企業(yè)應承擔的社會責任?！绷植畯娬f。
蔚來相關(guān)業(yè)務負責人對本刊記者說，隨著《辦法》落地，蔚來有望在現(xiàn)有基礎上強化與國家平臺和綜合利用企業(yè)的協(xié)同，進一步豐富梯次利用場景、提升再生金屬回收率，并在更大范圍內(nèi)輸出換電與電池資產(chǎn)管理能力。
隨著新規(guī)全面實施，小作坊或?qū)⒅鸩酵顺鍪袌?，車企、電池廠商、電池回收商各司其職，電池回收產(chǎn)業(yè)邁入規(guī)范化發(fā)展的“深水區(qū)”，所謂新能源汽車“退役潮”也將轉(zhuǎn)化為動力電池綠色循環(huán)的新紅利。
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