編者按：2026年是APEC“中國年”。今年11月，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在深圳舉行。從1991年融入亞太區(qū)域合作，到2001年加入WTO全面融入全球體系，再到今天成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體——中國與APEC的35年，既是自身改革開放與騰飛的35年，也是深度參與并推動全球化合作的重要?dú)v程。
本刊記者采訪了中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生、南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽，回顧了中國從加入APEC、入世，再到如今成為全球經(jīng)濟(jì)重要引擎的歷程，闡述了APEC與中國“雙向奔赴”的成果，剖析了互聯(lián)互通升級、人工智能治理、開放共識凝聚等關(guān)鍵議題。
在全球地緣博弈加劇的背景下，APEC作為亞太區(qū)域合作主渠道的價(jià)值愈發(fā)凸顯。中國作為2026 APEC的東道主，正努力推動各方在開放、創(chuàng)新、合作中尋找最大公約數(shù)，為亞太共同體建設(shè)注入新動能。
本刊記者 楊琳
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：自1991年中國加入APEC，您如何評價(jià)這35年中國的發(fā)展歷程？
張燕生：1978年中國開啟改革開放，發(fā)展步入新的歷史階段。1991年，加入APEC，這是中國積極參與全球化、融入世界的重要戰(zhàn)略部署。
盡管當(dāng)時(shí)國際環(huán)境中仍存在一些對中國不利的因素，但通過加入APEC，中國進(jìn)一步獲得了國際社會的認(rèn)可與接納，成為一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折。1992年，鄧小平南方談話明確中國改革開放方向是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。加入APEC，為中國進(jìn)入發(fā)展快車道創(chuàng)造條件。在隨后的10年間，中國得以根據(jù)自身發(fā)展情況，循序漸進(jìn)地推進(jìn)開放。2001年，中國加入WTO，更深入地融入世界，更深度地推動體制機(jī)制與國際通行規(guī)則接軌，也更深刻地提升了產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，國際地位實(shí)現(xiàn)飛躍。
加入APEC的35年，正是中國逐步完成經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從當(dāng)時(shí)人均GDP尚不及印度，到如今成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這35年是中國騰飛的35年。35年后的今天，中國無論人均GDP還是GDP總量都已是印度的5倍。其間，中國與APEC成員逐步建立起良好的合作關(guān)系，在整個(gè)過程中，中國始終積極推動改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為地區(qū)開放主義和全球化作出積極貢獻(xiàn)。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：加入APEC，為中國帶來了哪些發(fā)展機(jī)遇？中國又為APEC作出了哪些貢獻(xiàn)？
張燕生：貿(mào)易投資的自由化與便利化，始終是APEC的重要引擎。中國作為APEC成員中重要的貿(mào)易與投資國家，既是雙向投資和雙向貿(mào)易的重要參與者，也是重要的貢獻(xiàn)者，在推動全球化進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色。
與此同時(shí)，中國既是新技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革的受益者，也是重要的推動者，在創(chuàng)新、開放、綠色、反貧困等諸多領(lǐng)域作出了積極貢獻(xiàn)。在處理大國關(guān)系以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體等重大議題上，中國同樣發(fā)揮了重要作用。
1997年亞洲金融危機(jī)期間，APEC多個(gè)亞洲成員深陷困境，是中國率先表態(tài)人民幣不貶值，有效穩(wěn)定了東亞貨幣體系，緩解了地區(qū)受到的沖擊。東亞經(jīng)濟(jì)體能夠走出當(dāng)年的危機(jī)，中國發(fā)揮了非常重要的作用。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：隨著國際關(guān)系變化，中國在APEC的不同階段如何參與重要議題？
張燕生：中國加入APEC的35年，可以分兩個(gè)階段來看。
第一個(gè)階段，1991至2008年，這是超級全球化時(shí)代。從1990年到2021年，中國GDP占美國GDP的比重上升了71個(gè)百分點(diǎn)，中國和美國成為兩個(gè)GDP超10萬億美元的大國。中國和美國在一系列危機(jī)中表現(xiàn)出了良好合作。
第二個(gè)階段，2008年之后，美國逐漸開始逆全球化進(jìn)程。這些年來，貿(mào)易投資環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變、科技和產(chǎn)業(yè)變革從IT走到了AI。對于APEC來說，大國關(guān)系一直都是核心。中國從1991年加入APEC時(shí)就是大國，APEC平臺的很多事務(wù)，核心取決于中國和美國的溝通及協(xié)商。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：2026年的深圳會議，為APEC成員提供了哪些機(jī)遇？
張燕生：2001年是中國首次擔(dān)任APEC會議東道主。當(dāng)年，IT泡沫破滅，“9·11”事件爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。同年，中國加入WTO，對世界而言是一個(gè)巨大的正能量。這一時(shí)期，中國總體上進(jìn)入小康社會，步入房地產(chǎn)、建筑業(yè)和重化工業(yè)快速發(fā)展的階段，成為世界各國普遍看好的經(jīng)濟(jì)體。
今年的深圳會議，恰逢中國“十五五”開局之年，標(biāo)志著中國進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。APEC會議涵蓋領(lǐng)導(dǎo)人會議、工商界會議以及各類分論壇，為各國代表提供了全面了解中國的機(jī)會。國際社會親眼看到中國的真實(shí)情況，遠(yuǎn)比道聽途說更有價(jià)值，這種“眼見為實(shí)”有助于增進(jìn)交流與互信。
今年APEC會議確立了三大優(yōu)先領(lǐng)域——開放、創(chuàng)新、合作，在逆全球化的時(shí)代背景下，APEC成員可積極推動開放的地區(qū)主義，以創(chuàng)新為驅(qū)動，促進(jìn)人工智能、綠色發(fā)展等各領(lǐng)域的科技合作、創(chuàng)新合作，以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的全方位合作。
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