主旨演講
原來(lái)的消費(fèi)中，政府消費(fèi)應(yīng)該說(shuō)占了相當(dāng)大的一個(gè)比重，如果剔除政府消費(fèi)的話，那么居民的消費(fèi)還需要進(jìn)一步增進(jìn)，才能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)移到內(nèi)需上，特別是轉(zhuǎn)移到依靠居民的消費(fèi)上。
從最近的數(shù)據(jù)看來(lái)，過(guò)度投資現(xiàn)象沒(méi)有什么改善，我們的投資增長(zhǎng)率今年前三個(gè)季度還是在17到18，我覺(jué)得應(yīng)該引起我們的警惕，應(yīng)該分析有沒(méi)有水分，應(yīng)該分析這里頭有沒(méi)有對(duì)綜合要素生產(chǎn)率的擠出作用。
全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇名譽(yù)主席 成思危
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是改革的紅利之源，是根本性問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》里充滿了制度創(chuàng)新、充滿了體制和機(jī)制的創(chuàng)新，只要我們認(rèn)真貫徹中央的政策決定，我想就可以逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
把政府開(kāi)支與居民消費(fèi)區(qū)分開(kāi)
一個(gè)最明顯的例子，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)上講，支出法計(jì)算GDP是叫三駕馬車(chē)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是消費(fèi)、投資和凈出口，但這種統(tǒng)計(jì)實(shí)際上有一個(gè)問(wèn)題，就是把政府開(kāi)支放在消費(fèi)里了，政府的消費(fèi)跟居民消費(fèi)放在一起，所謂消費(fèi)拉動(dòng)就看不清了。而國(guó)外的政府開(kāi)支是單獨(dú)列出一項(xiàng)。
十八大以來(lái)，政府厲行節(jié)約、減少開(kāi)支。我們盡管不可能把政府開(kāi)支和居民消費(fèi)分得清楚，但還是可以看到一個(gè)很明顯的現(xiàn)象。2012年一季度是中國(guó)消費(fèi)最旺的，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%；而今年一季度消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率降了近20個(gè)百分點(diǎn)。我相信老百姓的消費(fèi)沒(méi)有降低多少，但是政府的消費(fèi)大大下降了，加上一些連帶效應(yīng)，所以一季度消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率下降得非?？臁Ｈツ甓径认M(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率還在50%以上，今年大概降了10個(gè)百分點(diǎn)。
這說(shuō)明政府下決心控制公款消費(fèi)效果是完全可以達(dá)到的。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，也說(shuō)明原來(lái)的消費(fèi)中，政府消費(fèi)應(yīng)該說(shuō)占了相當(dāng)大的一個(gè)比重，如果剔除政府消費(fèi)的話，那么居民的消費(fèi)還需要進(jìn)一步增進(jìn)，才能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)移到內(nèi)需上，特別是轉(zhuǎn)移到依靠居民的消費(fèi)上。
人民日?qǐng)?bào)社總編輯楊振武（右）對(duì)全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)成思危的精彩演講表示感謝和祝賀。
投資增長(zhǎng)率不應(yīng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)率的1.4倍
第二個(gè)問(wèn)題是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要就是要改變過(guò)去過(guò)度依賴(lài)投資的現(xiàn)象，但是有的人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，還是得靠投資。我覺(jué)得，按照十八大的精神，保持投資適度增長(zhǎng)就好。沒(méi)有人否認(rèn)投資的重要性。沒(méi)有投資，不可能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，即使是要發(fā)展科技、教育，也要投資。但是我們反對(duì)過(guò)度的投資。
什么是度？這個(gè)問(wèn)題可以深入研究，我個(gè)人認(rèn)為，投資的增長(zhǎng)率似乎不應(yīng)該超過(guò)GDP增長(zhǎng)率的1.4倍，這是我一個(gè)很粗淺的估計(jì)。
實(shí)際上最近11個(gè)季度，2011年1月到現(xiàn)在的11個(gè)季度來(lái)看，都超過(guò)了。去年和今年每個(gè)季度的投資增長(zhǎng)率都在16到18之間，而去年和今年每個(gè)季度GDP的增長(zhǎng)率都是七點(diǎn)幾，不超過(guò)8。
在一個(gè)過(guò)度投資以后，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)會(huì)造成一種刺激效應(yīng)，說(shuō)得不好聽(tīng)一點(diǎn)，像抽鴉片一樣，越抽越上癮。因?yàn)橥顿Y是最容易拉動(dòng)GDP的。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資也是最省事的，是擴(kuò)張、提高銷(xiāo)售率最容易的辦法。在這種情況下，往往就容易造成投資不斷膨脹，這是很簡(jiǎn)單的道理。如果你這個(gè)GDP里有5%的水分，你第二年還要增長(zhǎng)，你就得把這5%的水分需要的投資也得補(bǔ)上去，所以你實(shí)際上第二年投資的量，就不是只增加7%、8%GDP所需要的，而是要把5%的水分也加進(jìn)去。
過(guò)度投資會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，把綜合要素生產(chǎn)率的作用給擠出去了，綜合要素生產(chǎn)率包括科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和企業(yè)管理的加強(qiáng)。那么，當(dāng)投資增長(zhǎng)快的時(shí)候，往往就容易忽略一些因素。比如說(shuō)有錢(qián)了，你就會(huì)更多地重視引進(jìn)技術(shù)，而不是更多地重視自己去開(kāi)發(fā)技術(shù)。你這個(gè)投資增長(zhǎng)快的企業(yè)，增長(zhǎng)快的時(shí)候，對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)可能就不重視了，反正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在增長(zhǎng)。所以說(shuō)，擠出效應(yīng)本身也是很危險(xiǎn)的。
我們說(shuō)要下決心，按照十八大精神，要保持投資的適度增長(zhǎng)，不能過(guò)度依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，從最近的數(shù)據(jù)看來(lái)，過(guò)度投資現(xiàn)象沒(méi)有什么改善，我們的投資增長(zhǎng)率今年前三個(gè)季度還是在17到18，我覺(jué)得應(yīng)該引起我們的警惕，應(yīng)該分析有沒(méi)有水分，應(yīng)該分析這里頭有沒(méi)有對(duì)綜合要素的擠出作用。
當(dāng)前最應(yīng)該重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
我們現(xiàn)在最應(yīng)該重視的就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，我們講的勞動(dòng)生產(chǎn)率是指每人每年創(chuàng)造的增加值。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，實(shí)體經(jīng)濟(jì)大概分為三部分：農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，其中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)屬于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)屬于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。
我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況怎么樣呢？中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，世界上10個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)大概可以分為三個(gè)檔次：第一檔是美國(guó)、法國(guó)、日本，每人每年創(chuàng)造的增加值是3萬(wàn)到5萬(wàn)美元；第二檔是俄羅斯、巴西、土耳其，每人每年創(chuàng)造的增加值是3000到5000美元；第三檔是中國(guó)、印度、印尼、尼日利亞，每人每年創(chuàng)造的增加值只有300到500美元。當(dāng)然，它的數(shù)據(jù)只能拿來(lái)參考。
按照世界銀行的數(shù)據(jù)，我們的農(nóng)業(yè)拉動(dòng)生產(chǎn)率只有美國(guó)的1%，就算這個(gè)數(shù)據(jù)有水分，差一倍，也只有十分之一。所以，農(nóng)業(yè)如果不提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)民的收入是很難提高的。
我們也算過(guò)世界上10大工業(yè)國(guó)的勞動(dòng)成本。如果按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算的話，我國(guó)的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大概是每人每年11萬(wàn)元人民幣的價(jià)值，也就是不到2萬(wàn)美元。這個(gè)數(shù)大概是德國(guó)的五分之一，是美國(guó)的八分之一。希臘不在十大工業(yè)國(guó)之內(nèi)，但是我們的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也只是希臘的三分之一。
而且，這部分創(chuàng)造增加值還會(huì)被分成三塊，政府稅收拿走一塊、企業(yè)留一塊、個(gè)人再拿一塊，所以這樣算下來(lái)，大概每個(gè)人每年的工資不超過(guò)5萬(wàn)塊。當(dāng)然我們說(shuō)要提高勞動(dòng)在分配中的比重，政府少拿一點(diǎn)、企業(yè)少留一點(diǎn)，分給個(gè)人多一點(diǎn)，但是說(shuō)穿了，就算政府一點(diǎn)稅不收，企業(yè)一分錢(qián)不留，你不也才11萬(wàn)嘛。這比西方國(guó)家的失業(yè)救濟(jì)金高不了多少。所以，要想真正依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、真正提高人民群眾的收入，必須要努力提高每個(gè)人創(chuàng)造的財(cái)富，如果長(zhǎng)期工資增長(zhǎng)超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，那是難以為繼的。
如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率？就是要提高綜合要素的生產(chǎn)率。
提高綜合要素生產(chǎn)率，第一就是科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步永遠(yuǎn)是推動(dòng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率非常重要的因素，一定要讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，一定要讓企業(yè)努力推動(dòng)科技創(chuàng)新，通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高職工的收入。
第二就是提高職工的素質(zhì)，因?yàn)楝F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，對(duì)職工的技術(shù)素質(zhì)要求越來(lái)越高，必須要不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)、提高職工本身的素質(zhì)，當(dāng)然這個(gè)素質(zhì)不但包括技術(shù)素質(zhì)，也包括思想素質(zhì)、包括責(zé)任心等等。
第三就是要加強(qiáng)企業(yè)管理。近年來(lái)，我們的企業(yè)管理應(yīng)該說(shuō)有不少進(jìn)步。我每年都組織搞中國(guó)優(yōu)秀杰出的企業(yè)管理模式獎(jiǎng)，每年評(píng)5家企業(yè)，確實(shí)有很多好企業(yè)，但是也應(yīng)該承認(rèn)，確實(shí)有很多企業(yè)的管理還比較差。我們只有努力加強(qiáng)企業(yè)管理，才能真正把企業(yè)的效益提上去，把勞動(dòng)生產(chǎn)率提上去。
我講一個(gè)例子。我國(guó)的一家企業(yè)向德國(guó)出口高壓泵，對(duì)方檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，每100臺(tái)高壓泵中，總有兩三臺(tái)不合格，于是，德方就提出派自己的工人到中國(guó)來(lái)安裝，結(jié)果安裝100臺(tái)，100臺(tái)都合格。于是，德方就提出，只進(jìn)口我們的零件。而中方企業(yè)也提出派工人到德方實(shí)習(xí)，來(lái)提高中國(guó)工人的水平。德方同意了。我們的工人在德國(guó)實(shí)習(xí)的情況也不錯(cuò)，安裝水平也提高了。有一次，星期六他們出去玩，德方的廠長(zhǎng)突然打電話讓他們馬上回來(lái)。原來(lái)是因?yàn)橹蟹焦と诵瞧谖逑掳鄷r(shí)工具沒(méi)有放好，地上也沒(méi)有掃干凈。廠長(zhǎng)說(shuō)，如果這樣的話，我就不接受你們實(shí)習(xí)了。盡管是一個(gè)小事情，但可以從中看到我們確實(shí)是在嚴(yán)謹(jǐn)性方面不如德國(guó)。希望我們的企業(yè)都能夠樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我相信，中國(guó)成功的企業(yè)在企業(yè)管理上必然有著自己的特色，否則，也不可能做到比較好的績(jī)效的。
我們一定要依靠技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)、依靠加強(qiáng)管理來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，然后隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，來(lái)提高職工的收入，這樣才能夠說(shuō)我們真正依靠居民的消費(fèi)，能夠有根據(jù)、不斷的、有收入的增長(zhǎng)來(lái)維持居民消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民生活幸福的中國(guó)夢(mèng)。
（根據(jù)成思危在第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇的演講整理，有刪節(jié)。未經(jīng)本人審核。）
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