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構建有效市場 推進創(chuàng)新驅動

構建有效市場,推進創(chuàng)新驅動

由人民日報社指導,《中國經(jīng)濟周刊》雜志社、科技部火炬中心聯(lián)合主辦的第十五屆中國經(jīng)濟論壇12月18日在京舉行。

本屆論壇以“創(chuàng)新驅動發(fā)展——互聯(lián)網(wǎng)精神與制造業(yè)革命”為主題。這一主題的確立與展開,是中國經(jīng)濟論壇“立足現(xiàn)實、圖謀發(fā)展”基本理念的再次展示。

在原有增長方式動力漸衰之際,中國的發(fā)展必須及時轉向創(chuàng)新驅動,這是當下各界無疑義的高度共識。問題則在于,由此共識出發(fā),關于如何實現(xiàn)創(chuàng)新驅動,甚至對于中國目前是否已進入創(chuàng)新驅動慣性軌道,此類技術性命題存在的論爭依然激烈。

要搞明白“怎么辦”,就要先弄清楚現(xiàn)在“怎么樣”。對此,雖然一般認為中國的創(chuàng)新還很不足,但也有觀點認為中國在十幾年前就已經(jīng)開始了向創(chuàng)新型經(jīng)濟的迅速轉型,依據(jù)是中國的創(chuàng)新水平固然與發(fā)達國家差距不小,但是已遠遠超過所有其他發(fā)展中國家,而且中國的創(chuàng)新水平與發(fā)達國家的距離正快速縮短。

如果上述判斷符合實際,那么中國的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,可能更應該甄別并且鞏固此前幫助中國迅速轉入創(chuàng)新型經(jīng)濟的成功因素。同時,既然中國較為獨特的創(chuàng)新體制沒有阻礙中國成為過去十余年間創(chuàng)新水平提升最快的國家,那么,經(jīng)常被歸為癥結之一的創(chuàng)新體制就不應該被作為下一步改進的關鍵環(huán)節(jié)。

反對者當然馬上可舉出相反例證,證明上述判斷不合實際。退一步說,即使中國的創(chuàng)新水平的確提升很快,但這也更多的只是經(jīng)濟成長的“果”而已,也就是說,中國此前經(jīng)濟高速成長,主要的驅動力仍在于要素投入;同時,由經(jīng)濟成長而帶來的全社會R&D(研究與開發(fā))支出快速增長,引致了科技創(chuàng)新水平提升,但這種提升與其投入相比效率不高,而且對經(jīng)濟成長的反哺也依然不足。

這類觀點交鋒足見創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行之不易,知之亦不易。而究其原因,主要是因為中國的發(fā)展是全球經(jīng)濟史中非常特殊的個案,很多現(xiàn)象既無前例可循,也很難用一般經(jīng)驗推測。中國之大,究竟在哪些方面仍然適用普遍規(guī)律,又在哪些方面極易由量變引發(fā)質變,這一幾乎處處遭遇的未知很自然地導致“中國現(xiàn)象”見仁見智且引人入勝。

當然這并不表示中國就只能永遠或者處處“摸著石頭過河”,尤其是在改革開放三十多年后的現(xiàn)階段,中國自身已經(jīng)積累起比較多的經(jīng)驗可總結,中國對全球體系的融入程度也使得有更多他國經(jīng)驗可借鑒。而這兩類經(jīng)驗具體到中國的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,且不論技術性分歧,基本的結論一是創(chuàng)新驅動必須依托有效市場,二是中國的市場機制還遠遠談不上完善,因此中國的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,實際就是一個有效市場構建戰(zhàn)略,真正讓市場在資源配置中起決定性作用。

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