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中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中顯出升級(jí)趨勢(shì)

工信部副部長(zhǎng)陳肇雄指出，看中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要有全球視野，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求不足，增長(zhǎng)低位徘徊，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩局面持續(xù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。如何讓新動(dòng)能逐步挑起大梁，舊動(dòng)能不斷煥發(fā)生機(jī)，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。國(guó)際貨幣基金組織原副總裁、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱民指出，2017年全球經(jīng)濟(jì)仍會(huì)低位運(yùn)行，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)將會(huì)加大。

在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加耀眼。近期，包括渣打銀行、英國(guó)巴克萊資本公司、高盛、路透社、彭博社、《華爾街日?qǐng)?bào)》等多家外媒和外資機(jī)構(gòu)相繼上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。高盛分析認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中的地位顯示出升級(jí)趨勢(shì)。摩根士丹利前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇還專門發(fā)文駁斥了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在哪里？

應(yīng)通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲益，而非低買高賣

當(dāng)下的中國(guó)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷孕育成長(zhǎng)的一個(gè)真實(shí)寫照。創(chuàng)客群體的不斷擴(kuò)大，讓各地區(qū)新企業(yè)蓬勃發(fā)展。

前三季度，全國(guó)新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)27%，日均新登記企業(yè)1.46萬(wàn)戶，明顯高于前兩年。創(chuàng)新熱潮使得新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能孕育成長(zhǎng)，傳統(tǒng)動(dòng)能不斷調(diào)整、改造、升級(jí)。前三季度，浙江裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.5%、9.3%和8.7%。

“創(chuàng)新”也是此次論壇的熱詞之一。“創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，只有創(chuàng)新才能為生產(chǎn)力水平的提升提供新動(dòng)能。”如何創(chuàng)新？張建星提出，既需要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，也需要發(fā)揮好政府的作用。從政府層面講，主要是為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境，包括體制機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等；從企業(yè)層面講，主要是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高全要素生產(chǎn)率，完善供給體系，提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和生產(chǎn)力水平的持續(xù)提升。

創(chuàng)新，正成為從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的驅(qū)動(dòng)力。作為中國(guó)制造業(yè)發(fā)力“中國(guó)智造”的代表之一，格力最近被推上風(fēng)口浪尖。近期“寶能系”的前海人壽在二級(jí)市場(chǎng)大舉買入格力，資本大鱷開(kāi)始向中國(guó)制造伸手。對(duì)此，格力電器董事長(zhǎng)董明珠在中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上表示，投資者應(yīng)該通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲益，而非低買高賣。對(duì)于萬(wàn)科的前車之鑒及“寶能系”舉牌格力的可能性，董明珠表示，不會(huì)因?yàn)橘Y本的變化影響情緒，不會(huì)對(duì)舉牌進(jìn)行應(yīng)對(duì)，“如果成為中國(guó)制造的破壞者，他們是罪人”。

對(duì)此，證監(jiān)會(huì)主席劉士余今天也在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上表示，希望資產(chǎn)管理人，不當(dāng)奢淫無(wú)度的土豪、不做興風(fēng)作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。他指出，最近一段時(shí)間，資本市場(chǎng)發(fā)生了一系列不太正常的現(xiàn)象，你有錢，舉牌、要約收購(gòu)上市公司是可以的，作為對(duì)一些治理結(jié)構(gòu)不完善的公司的挑戰(zhàn)，這有積極作用。但是，你用來(lái)路不當(dāng)?shù)腻X從事杠桿收購(gòu)，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業(yè)的強(qiáng)盜，這是不可以的。這是在挑戰(zhàn)國(guó)家金融法律法規(guī)的底線，也是挑戰(zhàn)職業(yè)操守的底線，這是人性和商業(yè)道德的倒退和淪喪，根本不是金融創(chuàng)新。這一表態(tài)，明確傳達(dá)了政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視支持。中國(guó)制造乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景值得期待。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能在哪兒？

2016- 12- 04 來(lái)源：俠客島 作者：子渡金影

今天，“經(jīng)濟(jì)ke”欄目（俠客島、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊聯(lián)合出品）聊的是周末的一場(chǎng)高端論壇——中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇。

這場(chǎng)由人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同主辦的“第十六屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”在北京召開(kāi)，常年負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的島叔自然不會(huì)缺席。從400多位參會(huì)的政商學(xué)界精英的對(duì)話與交流中，島叔也找到了新動(dòng)能存在的大致方位。

方位一：精打細(xì)算會(huì)有驚喜

多年前，家中長(zhǎng)輩就經(jīng)常教育島叔說(shuō)：“吃不窮，喝不窮，算計(jì)不到就受窮。”如今想來(lái)，確實(shí)是這么個(gè)理兒。比如，1986版西游記當(dāng)中，孫猴子來(lái)到蟠桃園偷吃蟠桃，但是每一個(gè)桃子他只吃一口就扔了，然后直接摘下一個(gè)。結(jié)果呢？“涉案金額”暴增，夠判了。

其實(shí)，小到居家生活，大到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都是一個(gè)需要精打細(xì)算的活兒。在今年的論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧就從“人力資本革命”的角度，分析了“人口紅利消失導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能衰退”這一觀點(diǎn)的片面性，并指出新的“人口紅利”正在產(chǎn)生。

據(jù)厲以寧說(shuō)，1979年以后，農(nóng)村開(kāi)始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)際上把農(nóng)村勞動(dòng)力解放出來(lái)了。隨后，農(nóng)產(chǎn)品增多了，糧票取消了，油票取消了。但是戶口問(wèn)題沒(méi)有變，所以盡管在城里工作很多年，但農(nóng)民還是融入不了城市社會(huì)。不過(guò)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所需要的勞動(dòng)力質(zhì)量也在提升，很多地方便開(kāi)始出現(xiàn)了如何把技術(shù)工人留在當(dāng)?shù)氐膯?wèn)題。

既然很多農(nóng)民向往城市生活，那么為什么還有挽留有技能的農(nóng)民工這種問(wèn)題呢？其中一個(gè)很重要的變化就是土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)。土地確權(quán)之后，土地流轉(zhuǎn)，原有的小農(nóng)生產(chǎn)便逐步向規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力提升的同時(shí)催生了一個(gè)新現(xiàn)象——“城歸”。按照厲以寧的解釋，“城歸”可以用“海歸”類比，即農(nóng)村出去打工的農(nóng)民積累了經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了朋友，有了點(diǎn)儲(chǔ)蓄，更重要的有了技術(shù)，現(xiàn)在農(nóng)村又需要人，就干脆回來(lái)了。

如今，城鄉(xiāng)戶口一元化正在中國(guó)無(wú)聲無(wú)息地進(jìn)行，而且進(jìn)行得非?？?。“農(nóng)民工”源于農(nóng)民，在城鄉(xiāng)二元體制改革以后，“農(nóng)民”就不是一種身份，而是一種職業(yè)。因此，說(shuō)中國(guó)人口紅利已經(jīng)消失是不對(duì)的，因?yàn)榕f的人口紅利沒(méi)有了，而新的人口紅利正在產(chǎn)生。這一人力資本的革命，實(shí)際上為中國(guó)下一步的創(chuàng)新做準(zhǔn)備。

正面的桃子吃完了，顯然應(yīng)該把桃子轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)吃而不是扔掉。精打細(xì)算雖然沒(méi)有改變桃子，卻能夠?yàn)槌蕴艺邘?lái)新的福利。同樣，對(duì)于勞動(dòng)力要素變遷與潛能的判斷，也是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的一把鑰匙。

方位二：工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)=硬實(shí)力

說(shuō)到這，可能有較真兒的島友該問(wèn)了，“精打細(xì)算”只能在現(xiàn)有約束條件下提升福利，那么如果桃子變多、約束條件本身改善該有多好??！不錯(cuò)，接下來(lái)就是讓桃子變多的辦法——提升生產(chǎn)效率、創(chuàng)造更多財(cái)富。

世界經(jīng)濟(jì)論壇主席克勞斯·施瓦布在其《第四次工業(yè)革命：轉(zhuǎn)型的力量》一書中詳細(xì)地介紹了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)及其與消費(fèi)者互動(dòng)模式的意義，并認(rèn)為“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)構(gòu)成了第四次工業(yè)革命。盡管能否給予這種地位島叔不好評(píng)價(jià)，但其在形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力方面的作用顯然是毋庸置疑的。

工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)余曉暉在論壇中提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正成為引領(lǐng)新工業(yè)革命最重要的技術(shù)動(dòng)力。余曉暉介紹，我們過(guò)去的互聯(lián)網(wǎng)是更偏向于消費(fèi)性的，而目前“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”則更側(cè)重生產(chǎn)領(lǐng)域，這個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域涵蓋到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)門類，這是一個(gè)大的內(nèi)涵。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)“跨設(shè)備、跨廠區(qū)、跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)鏈”的全面互聯(lián)，在此基礎(chǔ)上讓數(shù)據(jù)被感知、被采集、被流通、交換、集成和應(yīng)用起來(lái)，從而構(gòu)成對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域各種智能角色的輔助。

在北京東土科技股份有限公司董事長(zhǎng)李平看來(lái)，硬件是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心。李平認(rèn)為，生產(chǎn)石油化工的或者生產(chǎn)衣服的，生產(chǎn)食品的，這種工業(yè)流程的控制模式誰(shuí)都能得到。但是，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)造就的適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)、適應(yīng)人工智能的硬件架構(gòu)、硬件平臺(tái)就不一樣了，誰(shuí)能打造出來(lái)誰(shuí)就能制勝，誰(shuí)就可能改變?nèi)蚬I(yè)格局，成為了不起的跨國(guó)企業(yè)。

我們必須意識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的結(jié)合正在讓生產(chǎn)變得更加精細(xì)與流暢，人與機(jī)器的物理距離遠(yuǎn)了，但控制力卻更強(qiáng)、生產(chǎn)效率卻更高。按照前文的角度，這也意味著更多的勞動(dòng)力將從簡(jiǎn)單機(jī)械的生產(chǎn)中解放出來(lái)。當(dāng)然，這可能增大短期失業(yè)壓力，但從長(zhǎng)期看，這一定是壞事嗎？顯然不是。畢竟人是靈長(zhǎng)類動(dòng)物，自身?yè)碛袠O大的潛能。

方位三：游戲規(guī)則可以更好

如何激發(fā)人的潛能，既是前面兩部分問(wèn)題的共同指向，也是發(fā)掘經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的根本。靠什么呢？用官方的說(shuō)法就是“改革紅利”，通俗地說(shuō)就是“make rules better”（讓游戲規(guī)則更完善）。事實(shí)上，一個(gè)好的游戲規(guī)則無(wú)外乎“賞罰分明”四個(gè)字，即能夠促使資源和要素流向最需要的地方，而不是相反。

在談到PPP問(wèn)題時(shí)，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心主任焦小平認(rèn)為，公共服務(wù)領(lǐng)域要打破壟斷、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，政府要從一種全能型的政府走向法治政府、有效政府和高效政府，PPP就是順應(yīng)這個(gè)大時(shí)代背景的一項(xiàng)具體措施。它在宏觀層面解決政府治理問(wèn)題，合理處理政府與市場(chǎng)關(guān)系。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，核心是放給市場(chǎng)的堅(jiān)決要放足，政府該管的要管好。在投融資領(lǐng)域，如果基礎(chǔ)設(shè)施里包括公共服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)能做的，政府要堅(jiān)決讓出。

再例如，在農(nóng)村金融領(lǐng)域，央行金融研究所副所長(zhǎng)紀(jì)敏的觀點(diǎn)是：金融支持三農(nóng)不能僅僅像過(guò)去那樣采取小額信貸，而是要看到搞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，這就需要體量相匹配的大金融做支持。畢竟，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效就要提高科技含量，這就要增加研發(fā)的投入，而傳統(tǒng)信貸可能不愿意去冒這種風(fēng)險(xiǎn)。在此問(wèn)題上，吉林九臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)張海山的經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)與政府聯(lián)合，推出了集綜合媒體、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、專家指導(dǎo)于一體的信息化平臺(tái)，同時(shí)，建立了一家集科技和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)融為一體的旗艦店，推動(dòng)科技支農(nóng)、科技服務(wù)。

島叔以為，無(wú)論是政府進(jìn)一步向社會(huì)資本放開(kāi)公共服務(wù)市場(chǎng)，還是農(nóng)村金融跳出傳統(tǒng)小額信貸的循環(huán)，都是主動(dòng)改革要素配置的游戲規(guī)則，既給別人機(jī)會(huì)，也給自己機(jī)遇。對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，亦有利于新增長(zhǎng)動(dòng)能的凝聚。

厲以寧：中國(guó)新的人口紅利正在產(chǎn)生

中新社北京12月3日電（記者 丁棟）經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧3日在北京表示，隨著城鄉(xiāng)戶口一元化快速進(jìn)行，中國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)人力資本革命，新的人口紅利正在產(chǎn)生。

由人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同舉辦的第十六屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇3日在北京開(kāi)幕，在主旨演講中，厲以寧表示，農(nóng)村土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村產(chǎn)生了新的變化，一些進(jìn)入城市打工的農(nóng)民回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成為“城歸”，據(jù)調(diào)查，已經(jīng)占到外出民工4000萬(wàn)人的四分之一。

厲以寧表示，農(nóng)民在城鄉(xiāng)二元體制改革以后，就不是一種身份，而是一種職業(yè)，城鄉(xiāng)戶口一元化正在中國(guó)無(wú)聲無(wú)息地進(jìn)行，而且進(jìn)行得非?？欤?ldquo;農(nóng)民工”是在城鄉(xiāng)二元體制下產(chǎn)生的，隨著城鄉(xiāng)戶口一元化，這一名詞也將消失。

“人力資本的革命，實(shí)際上為中國(guó)下一步創(chuàng)新做了準(zhǔn)備”，厲以寧指出，說(shuō)中國(guó)的人口紅利已經(jīng)沒(méi)有了，這個(gè)看法是不對(duì)的，舊的人口紅利沒(méi)有了，新的人口紅利正在產(chǎn)生。

企業(yè)講述PPP故事：他們?nèi)绾伪荛_(kāi)風(fēng)險(xiǎn)賺了錢？

央廣網(wǎng)北京12月3日消息（記者 公秀華）PPP即政府和社會(huì)資本合作模式是近年來(lái)的熱詞，地方政府力捧，各路資本觀望。不過(guò)，觀望背后是PPP項(xiàng)目落地難、投資前景難以預(yù)估的尷尬。在3日的“第十六屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”上，幾家企業(yè)講述了他們的PPP故事，在國(guó)內(nèi)樣板稀缺的情況下，他們是如何做到避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)賺到錢的？

PPP投資的多是公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資大、利潤(rùn)低，國(guó)內(nèi)樣板稀缺的情況下，成功項(xiàng)目更具借鑒意義。北京地鐵4號(hào)線就是國(guó)內(nèi)第一個(gè)運(yùn)用PPP模式的地鐵項(xiàng)目，世界范圍內(nèi)軌道交通都很難盈利，作為率先吃螃蟹的香港鐵路有限公司，是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的？香港鐵路有限公司中國(guó)業(yè)務(wù)首席顧問(wèn)易珉這樣說(shuō)。

易珉：就是創(chuàng)造一種用者付費(fèi)的思維模式，再讓建設(shè)方或者運(yùn)營(yíng)方能夠可持續(xù)地發(fā)展下去，而不至于說(shuō)我們建了一個(gè)東西，幾年之后，我沒(méi)錢了，運(yùn)行不下去，或者雇不到最好的人。所以，為了可持續(xù)地發(fā)展，四個(gè)方面：政府要減負(fù)，讓專業(yè)的人士做運(yùn)營(yíng)和建設(shè)，讓有錢的帶錢進(jìn)來(lái)，讓百姓享受最好的服務(wù)。

作為民企，龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)副董事長(zhǎng)賴朝暉感觸最深的是，投標(biāo)過(guò)程中對(duì)手都是央企、國(guó)企巨無(wú)霸，所以就要利用全生命周期的服務(wù)，團(tuán)結(jié)整合各項(xiàng)資源。

賴朝暉：我們講的例子，在福建晉江的一個(gè)會(huì)展中心項(xiàng)目，晉江是鞋都，但一直沒(méi)有會(huì)展中心。我們和香港PPP公司合作，中標(biāo)后，重新把設(shè)計(jì)方案，功能上的安排重新調(diào)整，有些不必要的投資就省下來(lái)，一些必須要添置的就添上去，全國(guó)的很多會(huì)展中心實(shí)際上長(zhǎng)期閑置，而且每年政府少則幾百萬(wàn)，多則上千萬(wàn)貼運(yùn)營(yíng)費(fèi)。我們這種合作，使政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高公共資源的效率。我們建成后三年，開(kāi)始給政府交租金了。

北京源通熱力有限公司董事長(zhǎng)許心敏則講了一個(gè)讓一直需要政府補(bǔ)貼的民生供暖工程扭虧為盈的故事。

許心敏：作為供熱行業(yè)，它的定價(jià)是政府定價(jià)，只能去摳它的成本，我說(shuō)幾組數(shù)據(jù)，他們供暖之前，到一個(gè)供暖期結(jié)束，640萬(wàn)平方米，我記得特別的清楚，以前的數(shù)據(jù)，每年電費(fèi)2800萬(wàn)，我當(dāng)年進(jìn)去以后，增加了40萬(wàn)平方米，電費(fèi)花了800萬(wàn)，省2000萬(wàn)。當(dāng)年用煤16.5萬(wàn)噸，我用12.5萬(wàn)噸，省4萬(wàn)噸。所有成本都省了，在環(huán)保上，增加了一倍的投資。

財(cái)政部PPP中心主任焦小平說(shuō)，目前PPP領(lǐng)域還存在監(jiān)管不到位、契約意識(shí)有待增強(qiáng)等問(wèn)題，但也促使政府治理方式的改變。

焦小平：就財(cái)政來(lái)說(shuō)，我們和社會(huì)資本合作也是一種博弈，反過(guò)來(lái)民營(yíng)企業(yè)，讓政府側(cè)的管理不得不跟上。從他們幾個(gè)人的故事來(lái)講，通過(guò)PPP，讓政府的治理方式改變，PPP也真正成為我們一個(gè)效率工具。

發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力

2016- 12- 07 來(lái)源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 作者：胡雯

目前，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球經(jīng)濟(jì)面臨著重塑和尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的困境。如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)、挖掘舊有經(jīng)濟(jì)體新動(dòng)能？如何深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，從而推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效推進(jìn)？

近日，多名政商人士就“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力”話題在人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同主辦的第十六屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表建言，分析演進(jìn)路徑。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中汲取新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今世界，新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。世界主要國(guó)家紛紛將制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展作為著力點(diǎn)，加大戰(zhàn)略布局力度，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，重塑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)這種國(guó)際化潮流和中國(guó)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，必須從國(guó)家戰(zhàn)略和個(gè)體企業(yè)層面同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的國(guó)家戰(zhàn)略落地，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)制造工業(yè)進(jìn)行改造，提升傳統(tǒng)舊動(dòng)能，培育經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)余曉暉認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基于工業(yè)系統(tǒng)的全面互聯(lián)，從而形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能，這構(gòu)成了本次新產(chǎn)業(yè)革命最本質(zhì)的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)所講工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，指的是以制造業(yè)為主，實(shí)際上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅包括制造業(yè)，還包括能源、交通、醫(yī)療、公共設(shè)施等，實(shí)際上是在生產(chǎn)領(lǐng)域的一種互聯(lián)網(wǎng)，與過(guò)去互聯(lián)網(wǎng)偏重消費(fèi)和娛樂(lè)不同，目前正在發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更側(cè)重生產(chǎn)領(lǐng)域。

東土科技董事長(zhǎng)李平指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是機(jī)器世界的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，是整個(gè)人類未來(lái)發(fā)展中人工智能所承載的一個(gè)平臺(tái)，它的深入推進(jìn)與擴(kuò)展，將會(huì)進(jìn)一步改變我們的整個(gè)世界與生活方式。李平認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)真正改變的是硬件，這是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心。

找鋼網(wǎng)創(chuàng)立于2012年，正是看準(zhǔn)了中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的歷史性機(jī)會(huì)以及鋼材營(yíng)銷過(guò)程中存在的巨大信息不對(duì)稱情形，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營(yíng)銷變革，成功創(chuàng)辦找鋼網(wǎng)，極大提升了行業(yè)的整體效率。找鋼網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO王東稱，目前找鋼網(wǎng)每天營(yíng)業(yè)額達(dá)兩億元以上，開(kāi)創(chuàng)和變革了一個(gè)全新的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，引發(fā)鋼鐵行業(yè)銷售模式變革。

促進(jìn)工業(yè)硬實(shí)力的提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑

余曉暉表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟提出一個(gè)體系架構(gòu)，其中網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)是核心、安全是前提，通過(guò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)的這種跨設(shè)備、跨廠區(qū)、跨企業(yè)和跨產(chǎn)業(yè)鏈的全面互聯(lián)，全面和深度的互聯(lián)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)要素。在這個(gè)基礎(chǔ)上，讓數(shù)據(jù)被感知、被采集、被流通，通過(guò)交換和集成應(yīng)用起來(lái)，就構(gòu)成了對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的各種智能角色的輔助。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何促進(jìn)工業(yè)硬實(shí)力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具體實(shí)現(xiàn)路徑是怎樣的？余曉暉認(rèn)為有四大模式，即工業(yè)應(yīng)用于制造領(lǐng)域有四種方式，分別是智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、孵化式延伸。其具體路徑有三種，第一種是從生產(chǎn)端切入，即提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源和資源消耗，開(kāi)展預(yù)測(cè)性維護(hù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的零庫(kù)存和柔性生產(chǎn)等，類似中興、海爾公司模式；第二種是從產(chǎn)品端切入，提升產(chǎn)品附加值，開(kāi)展大規(guī)模個(gè)性化定制和智能遠(yuǎn)程運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品孵化，類似企業(yè)有三一重工、航天云網(wǎng)等；第三種是為第三方企業(yè)提供供需對(duì)接的平臺(tái)。

李平認(rèn)為，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)都要高度關(guān)注基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的硬件平臺(tái)，它是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)核心技術(shù)線；要構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的硬件平臺(tái)，從底層和基礎(chǔ)做起。在這個(gè)基礎(chǔ)上再建立起控制模式、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、安全機(jī)制和操作系統(tǒng)軟件應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)工業(yè)體系的變化。

中科曙光集團(tuán)總裁關(guān)宏明表示，他們提供的公共服務(wù)平臺(tái)，一是可以給地方政府解決其產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型甚至提升其本身經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的問(wèn)題。二是給很多致力于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的企業(yè)提供非常多的合作機(jī)會(huì)，平臺(tái)需要很多服務(wù)能力，又可以對(duì)外進(jìn)行輻射。

航天云網(wǎng)副總經(jīng)理貝宇紅稱，正是結(jié)合“中國(guó)制造2025”，集團(tuán)才成立了航天云網(wǎng)。目前，有34萬(wàn)家企業(yè)已落戶航天云網(wǎng)，希望將這些資源也放到社會(huì)上，讓買不起類似航天軍工高端設(shè)備的企業(yè)也能用得上這些資源。另外還想通過(guò)自身的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能制造系統(tǒng)，與國(guó)外合作，打破它們的壁壘，讓其產(chǎn)品處于合理價(jià)格。

未來(lái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展怎樣才能少走彎路？

李平認(rèn)為，在中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，要高度關(guān)注自主可控和技術(shù)超越問(wèn)題。如果在這一輪經(jīng)濟(jì)變革中不注意這些問(wèn)題，就會(huì)像第一次信息革命過(guò)程中，出現(xiàn)芯片、操作系統(tǒng)和很多核心技術(shù)被動(dòng)受制于人局面，導(dǎo)致西方社會(huì)要拋棄民用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，中國(guó)人才想起去國(guó)外大肆收購(gòu)，每年消耗中國(guó)上千億美元。

“現(xiàn)在美國(guó)和歐洲投入巨量資金，像GE，把它最掙錢的業(yè)務(wù)賣了之后研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，先從中間層、上層到底層，最后目的是一統(tǒng)到底，一種語(yǔ)言、一種協(xié)議、一種連接方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)器世界的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。”李平說(shuō)。

如何讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展少走彎路？“中國(guó)工業(yè)出路就是，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用徹底，摒棄過(guò)去傳統(tǒng)的工業(yè)控制架構(gòu)平臺(tái)體系，用基于云控制的服務(wù)器方式、互聯(lián)網(wǎng)方式控制的東西來(lái)減少成本，降低能耗，提高效率，這樣就能反敗為勝。”李平表示。

北京和利時(shí)集團(tuán)公司技術(shù)總監(jiān)朱毅明認(rèn)為，現(xiàn)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全還是一個(gè)未解難題。另外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中這一點(diǎn)是要考慮的，包括它的標(biāo)識(shí)，它后面類似域名服務(wù)的體系一定要盡快建立起來(lái)，否則工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還是在IT端，連不到OT上。

可持續(xù)理念將貫穿PPP全周期

2016- 12- 03 來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 作者：于麗

“可持續(xù)”理念正在成為政府和社會(huì)資本合作（PPP）發(fā)展之中的一股強(qiáng)音。蓬勃生長(zhǎng)了3年的中國(guó)PPP也即將呈現(xiàn)出新發(fā)展時(shí)期的新態(tài)勢(shì)。

12月3日，在由人民日?qǐng)?bào)社、工業(yè)和信息化部聯(lián)合指導(dǎo)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同主辦的第十六屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，多位專家表示，通過(guò)PPP模式的推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了政府的轉(zhuǎn)型，保護(hù)了公眾的權(quán)益，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)PPP模式可持續(xù)發(fā)展。

PPP讓政府和市場(chǎng)各司其職

“在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府要讓出更多的空間，讓社會(huì)資本進(jìn)入。要打破壟斷、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，政府要從一種‘全能型’的政府走向法治政府、有效政府和高效政府。”財(cái)政部PPP中心主任焦小平從國(guó)家治理的角度提出了推廣PPP模式的要義。在焦小平看來(lái)，PPP帶動(dòng)了行政體制的改革、財(cái)政體制改革及投融資體制改革。

焦小平認(rèn)為，形成一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的大市場(chǎng)，是PPP改革推進(jìn)三年來(lái)最大的成效。

“要保證社會(huì)資本在長(zhǎng)期投資中不受政府換屆、換人影響，也就是財(cái)政預(yù)算必須把政府在PPP合同中政府的承諾責(zé)任納入預(yù)算，讓社會(huì)資本投得放心、投得安心。在投融資領(lǐng)域，如果基礎(chǔ)設(shè)施里包括公共服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)能做的，政府要堅(jiān)決讓出。”焦小平說(shuō)。

“通過(guò)PPP模式，讓渡部分公共資源的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)，換取社會(huì)資本對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，使政府從微觀管理事務(wù)中脫離出來(lái)，拿出更多的精力用在發(fā)展戰(zhàn)略和加強(qiáng)監(jiān)督上面。該放的放掉，該管的管住。”山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安結(jié)合山東省的PPP實(shí)踐表達(dá)了他的觀點(diǎn)。

據(jù)于國(guó)安介紹，截至今年11月底，山東省已經(jīng)儲(chǔ)備并納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目有1051個(gè)，投資的數(shù)額在1.12萬(wàn)億元；已簽約落地項(xiàng)目273個(gè)，投資額是2007億元，其中民間投資參與的項(xiàng)目達(dá)到135個(gè)，投資額是1000多億元，民間投資資本的數(shù)額占比達(dá)到65.5%?，F(xiàn)在有165個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，投資額達(dá)到1308億元。

記者注意到，論壇發(fā)布的首份官方《中國(guó)PPP報(bào)告》顯示，財(cái)政部3年已累計(jì)發(fā)布3批745個(gè)PPP示范項(xiàng)目，總投資約1.97萬(wàn)億元，涉及全國(guó)34個(gè)省市，3批示范項(xiàng)目落地率分別達(dá)79.2%、58.2%和38.8%。

PPP優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)

北京地鐵4號(hào)線、14號(hào)線，以及12月底要開(kāi)通的16號(hào)線，香港鐵路有限公司都參與了。

香港鐵路有限公司中國(guó)業(yè)務(wù)首席顧問(wèn)易珉表示，為了PPP模式的可持續(xù)發(fā)展，政府需要進(jìn)一步“減負(fù)”，讓更多專業(yè)人士參與到軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中來(lái)，也要吸引更多社會(huì)資本進(jìn)來(lái)，讓百姓享受到更好的公共服務(wù)。

作為民企，龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)副董事長(zhǎng)賴朝暉坦言民營(yíng)企業(yè)在參與PPP項(xiàng)目之時(shí)要經(jīng)常與各類央企、國(guó)企等“巨無(wú)霸”企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)技，這的確讓他們感到壓力很大。

但同樣讓他感到開(kāi)心的是，他們作為國(guó)內(nèi)較早一批借助PPP興起之機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的民營(yíng)建筑類企業(yè)，深入進(jìn)行了政策研究，高規(guī)格組建了團(tuán)隊(duì)，較早介入了市場(chǎng)，目前，他們參與了5個(gè)財(cái)政部示范項(xiàng)目、4個(gè)省一級(jí)示范工程。

賴朝暉認(rèn)為，要把握住PPP發(fā)展的機(jī)會(huì)，就要對(duì)PPP的精髓有深刻的認(rèn)識(shí)和理解。

他說(shuō)，PPP不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的融資模式，更不是單純的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，它是一個(gè)全生命周期的管理過(guò)程。在PPP的模式之下，社會(huì)資本方才有機(jī)會(huì)參與到更多基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域之中，能夠真正有益于效率的提高。

許心敏是北京源通熱力有限公司董事長(zhǎng)，他講了張家口一個(gè)一直依賴政府補(bǔ)貼的民生供暖工程扭虧為盈的故事。

張家口橋西區(qū)供熱項(xiàng)目是2014年財(cái)政部公布的第一批PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目是個(gè)存量項(xiàng)目，2011年建成投產(chǎn)，但在之后的運(yùn)行過(guò)程中，幾乎每年都要虧損2600萬(wàn)元左右，給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)了不小的壓力。供暖項(xiàng)目作為民生工程，不可能停暖，政府就只能一直“賠”下去。

2014年，該項(xiàng)目采用了PPP模式運(yùn)營(yíng)之后，不光實(shí)現(xiàn)了給老百姓提前供暖，而且該項(xiàng)目當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，效果可謂立竿見(jiàn)影。

中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)侯鋒介紹，污水和垃圾處理是兩類老百姓關(guān)注度較高的項(xiàng)目。這兩類項(xiàng)目都具有一定的社會(huì)購(gòu)買服務(wù)特征，也就是需要老百姓付費(fèi)的公共服務(wù)產(chǎn)品。

“這兩個(gè)領(lǐng)域其實(shí)都擁有一定的技術(shù)含量，既是傳統(tǒng)的領(lǐng)域，又充滿了技術(shù)挑戰(zhàn)。PPP項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)將使得那些有技術(shù)實(shí)力、有創(chuàng)新思路的企業(yè)獲得更多的項(xiàng)目，獲得更大的市場(chǎng)。”侯鋒表示。

PPP仍需不斷自我完善

焦小平指出，目前PPP還有一些“不到位”待解。比如，政府發(fā)展理念不到位；財(cái)政、稅收、價(jià)格，包括金融的一些配套政策不到位；社會(huì)資本的參與意識(shí)和責(zé)任不到位；民營(yíng)企業(yè)參股不到位；監(jiān)管不到位等。

于國(guó)安也坦言，在實(shí)際工作中山東省也遇到了挑戰(zhàn)。

“有一些問(wèn)題還需要解決。一是PPP立法的進(jìn)程較慢。目前PPP主要是依靠政府部門的行政規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行約束，法律的等級(jí)效力比較低，社會(huì)資本方擔(dān)心權(quán)益難以保障,有些民營(yíng)企業(yè)還比較謹(jǐn)慎。二是配套政策有待完善，特別是受金融監(jiān)管政策的限制，現(xiàn)在多數(shù)銀行仍然采取實(shí)物抵押、質(zhì)押信貸的模式，造成PPP項(xiàng)目融資難、融資貴。此外，因資本錯(cuò)配而引起的政府補(bǔ)償問(wèn)題也比較突出。”此外，于國(guó)安還提出了人才短缺和契約意識(shí)不夠的問(wèn)題。

這些“不到位”，給當(dāng)前PPP模式的落地和發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。焦小平表示，下一步將做好以下幾方面工作，一是堅(jiān)定改革信心；二是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；三是提高政府和市場(chǎng)的能力；四是加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)信息的充分流動(dòng)，改善信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀。

農(nóng)村金融變局：構(gòu)建一體化的綜合服務(wù)體系

2016- 12- 08 來(lái)源：農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 作者：孫金霞

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，農(nóng)村金融市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)怎樣的變化袁金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做出怎樣的調(diào)整，如何形成一個(gè)綜合性的農(nóng)村金融體系？

近日，第16 屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇在北京舉行。在主題為“供給側(cè)改革背景下的農(nóng)村金融破局”的高端對(duì)話中，與會(huì)嘉賓就農(nóng)村金融如何破局發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

農(nóng)村金融改革見(jiàn)成效

近十幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村金融的政策支持力度非常大。我國(guó)農(nóng)民的收入也逐年增長(zhǎng)，這與財(cái)稅、金融政策的支持是密不可分的。“金融支持不再像過(guò)去那樣，或者不僅僅像過(guò)去那樣，一談到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融，就是小額信貸，那些東西固然現(xiàn)在還要，但不能解決大問(wèn)題。我們搞現(xiàn)代化，搞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這就是大農(nóng)業(yè)，沒(méi)有大金融支持它，從體量上來(lái)講也是不匹配的。若僅靠傳統(tǒng)信貸支持，可能這種風(fēng)險(xiǎn)就不愿意去冒。所以，需要借助風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)的一些工具。” 中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)紀(jì)敏說(shuō)。

同時(shí)，紀(jì)敏表示，農(nóng)業(yè)也同樣面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短板還是比較突出。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的任務(wù)艱巨。隨著農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的變化，農(nóng)村金融也面臨著一個(gè)大的變局。

在中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員任常青看來(lái)，農(nóng)村金融涉及的面很廣，除貸款以外，還包括存款、匯款、保險(xiǎn)以及其他的融資方式等等。目前，大家對(duì)農(nóng)業(yè)貸款、信貸難題感受較深。許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍反映是貸款難。從農(nóng)民或者經(jīng)營(yíng)主體的貸款難易程度和可獲得性來(lái)看，農(nóng)村金融改革任重道遠(yuǎn)。

吉林省金融辦副主任苗忠有表示，從主體、產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)、政府補(bǔ)貼方面和資源整合幾方面看，吉林農(nóng)村金融改革已經(jīng)有了良好的開(kāi)端。第一，從機(jī)構(gòu)的主體方面，吉林省今年批了一家九銀租賃公司，九臺(tái)農(nóng)商行牽頭的。第二，貸款量增加，截止到11月末，吉林省的農(nóng)業(yè)貸款余額6000億，增長(zhǎng)速度達(dá)到21%，這是在過(guò)去沒(méi)有的速度。第三，不良率也在下降。

吉林省白城市委常委、副市長(zhǎng)李振仲認(rèn)為，數(shù)年農(nóng)村金融改革的成效顯著。從涉農(nóng)貸款額度來(lái)看，2014年底，涉農(nóng)貸款占整個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款為28.3%，2015年超過(guò)29%了。而就農(nóng)業(yè)占GDP比重而言，2014年該數(shù)字是9.8%，這一比重還在下降。這種數(shù)據(jù)的不平衡很能說(shuō)明問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村金融是綜合性的體系，在金融供給方面，有的已經(jīng)走在前面一點(diǎn)，有的還不足，甚至還有很多的缺位。

尋找農(nóng)村金融改革切入點(diǎn)

農(nóng)村金融改革是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要解決一攬子問(wèn)題，那么改革從哪里入手？

“作為一家在縣域當(dāng)中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的金融機(jī)構(gòu)，我們所面臨的就是三農(nóng)，面臨的就是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。”吉林九臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)張海山表示，在縣域中服務(wù)，探索農(nóng)村金融的供給側(cè)改革，應(yīng)該著眼于資源、資本、土地、人力、科技和制度。

這方面，九臺(tái)農(nóng)商行也做了一些探索：第一，以資金供給、服務(wù)供給和人力供給為重點(diǎn)做文章。第二，創(chuàng)新金融渠道，優(yōu)化金融服務(wù)。嘗試建立了農(nóng)村信息化示范村，建立助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。第三，創(chuàng)新引領(lǐng)培育，加強(qiáng)了農(nóng)村金融支撐。

任長(zhǎng)青直言，金融生產(chǎn)方面存在金融抑制，這意味著一部分人的需求得不到滿足，得到滿足的人也沒(méi)有得到他所需要的。目前，農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，新型農(nóng)村主體的需求，相對(duì)于一家一戶的需求可能要更大。農(nóng)村金融改革的目標(biāo)是要建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。只有令農(nóng)村金融成為真正的在農(nóng)村金融市場(chǎng)的金融提供者，一個(gè)可持續(xù)的商業(yè)化的提供者，農(nóng)村金融的服務(wù)才可能得到改善。

在談及農(nóng)村金融供需的矛盾時(shí)，任常青認(rèn)為，微觀機(jī)構(gòu)不愿意提供貸款，主要有兩個(gè)方面原因，一是農(nóng)村金融需求量比較小，交易費(fèi)用比較高。二是信息不對(duì)稱比較嚴(yán)重，也缺少擔(dān)保抵押物。

苗忠有介紹，在吉林農(nóng)村金改大框架中，創(chuàng)新設(shè)立了以“三支柱一市場(chǎng)”為核心的物權(quán)融資服務(wù)體系，即物權(quán)增信服務(wù)支柱、信息信用服務(wù)支柱、基礎(chǔ)金融服務(wù)支柱和農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。據(jù)介紹，作為吉林農(nóng)村金改實(shí)施方案的重要內(nèi)容之一，此舉破解了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法抵押的法律障礙。

農(nóng)村金融政策需要轉(zhuǎn)型

“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，既是巨大的挑戰(zhàn)，也是巨大的機(jī)遇。”紀(jì)敏表示，在農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，大農(nóng)業(yè)需要大金融。在他看來(lái)，未來(lái)政府對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)村金融支持應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型，要逐步地從單一的補(bǔ)貼，直接降低成本或者風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)會(huì)，允許更多投資人、投資主體在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融當(dāng)中去大顯身手。“今后的金融支持是開(kāi)放式的，是功能式的。無(wú)論哪個(gè)主體去做這件事都能享受到相應(yīng)的政策，政策本身也存在一個(gè)轉(zhuǎn)型。”

任常青認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的一個(gè)原因是資金成本在上升。這體現(xiàn)了金融效率的低下。應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)高效的、競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)，使農(nóng)村金融通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高效率降低成本。

李振仲表示，白城市下一步農(nóng)業(yè)將向著規(guī)?；F(xiàn)代化的方向發(fā)展。這對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)提出了新的要求，第一是機(jī)構(gòu)上、貸款產(chǎn)品創(chuàng)新上。第二是發(fā)展資本市場(chǎng)。他認(rèn)為，好的金融服務(wù)需要滿足幾個(gè)條件：便利性、可獲得性、價(jià)格合理、風(fēng)險(xiǎn)可控。要讓農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)兩方面都放心，事情就容易做成。他援引燕昭王以千金買千里馬骨的例子，強(qiáng)調(diào)信用環(huán)境建設(shè)的重要性。這一方面，根據(jù)“各地的情況不同，也會(huì)有很多創(chuàng)新”。

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2016年第48期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》封面