《中國經濟周刊》 記者 石青川
一季度經濟數據顯示，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.5%，相較去年四季度有所下降，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)市場活躍度逐步提升。
但既要看規(guī)模，也要看質量。隨著中國進入高質量發(fā)展階段，就業(yè)也經歷從量向質的換擋。
就業(yè)承接教育，教育匹配就業(yè)，職業(yè)教育具備的技術性學習成為就業(yè)質量的一塊重要拼圖，其中“產教融合”更成為職業(yè)教育高質量發(fā)展的基礎。
隨著“產教融合”的多年沉淀，職業(yè)教育學校是否已經擺脫校企合作“兩張皮”的誤區(qū)？日趨成熟的“訂單班”等模式能否讓“職業(yè)教育”走到新的領域？
學校與企業(yè)的“雙向奔赴”
根據此前人社部發(fā)布的2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行顯示，汽車生產線操作工從上一期的第19名，升至第2名，其供需差距明顯上升。而在技術型工種中，車工、焊工、機械制造工程技術人員、鉗工、電工等均有較大缺口。
在四川科技職業(yè)學院校長陳宇看來，要填補這些人才缺口，高等職業(yè)教育將是主力軍，而最快的方式便是產教融合。
陳宇向《中國經濟周刊》記者解釋道，首先，職業(yè)教育在校企合作中辦學主體結構有二元性，高校與企業(yè)可以雙向嵌入校企合作、產教融合；其次，職業(yè)教育院校的產教融合有地方性，學校駐地往往都貼近生產，同時生源也主要來自學校所在的地方區(qū)域，校企合作的主體更是地方政府轄區(qū)的企業(yè)和社會力量。
企業(yè)對人才的需求，除了技能實踐型人才的缺乏外，現如今還包括技術迭代。
中興通訊部件生產部部長劉述旺告訴《中國經濟周刊》記者，制造業(yè)在經歷轉型，從傳統(tǒng)制造到智能制造，很多生產技能在發(fā)生變化。而傳統(tǒng)職業(yè)院校的課程設置存在滯后，加之企業(yè)為了保持市場競爭力會建起自己的技術壁壘，這部分技能是企業(yè)外部沒辦法學到的。這些客觀因素都使學生學習的技能與工作實際運用之間有可能脫節(jié)。
實際技能運用，是劉述旺覺得學校與企業(yè)之間契合度最高的需求，“學生都知道電子電容在電路板上怎么用，但實踐中讓學生真正手持電子電容做電路板時，他們往往是蒙的。這就是發(fā)展產教融合的動力了。”
劉述旺說：“我們在南京的生產基地基本上是國內比較高的水平，我們開放給學生學習，他們可以學到最先進的技術技能，畢業(yè)后才能更快適應工作。”
完美世界重慶游戲事業(yè)部負責人表示，完美世界與職業(yè)教育院校也開設有校企合作的二級院校。游戲動畫與影視設計是他們主要接收職業(yè)教育學生的崗位。
但去年開始AI繪畫對這一類崗位造成沖擊，今年年初行業(yè)內不少企業(yè)都對原畫師崗位進行了一定比例的裁員。“AI能處理的工作是通過草圖生成原畫，對我們來說AI能替代立繪這類初級崗位，所以會對職業(yè)教育的學生有一定沖擊。但AI無法實現較高藝術水準的創(chuàng)作，在藝術設計人才手里AI更多是給工作賦能的工具。這也對學生提出更強的原創(chuàng)能力與能使用AI輔助兩個要求。”
短期利益與長期培養(yǎng)
即使雙方都有需求，但愿意投入嘗試的企業(yè)其實并不多。
陳宇發(fā)現，產教融合發(fā)展的瓶頸在于尚未建立起適應性強的辦學體系，缺乏充分有效的政策激勵。他說，產生校企合作效益的周期特別長，企業(yè)方短期內看不到直接效益，以至于出現企業(yè)對校企合作內驅力不足的現象。
短期利益問題最容易導致合作流于形式，對外經貿大學國家對外開放研究院研究員李長安告訴《中國經濟周刊》記者，對于職業(yè)院校而言，要讓企業(yè)看到方向，首先辦校思路要區(qū)別于普通高校，不能盲目踏入模仿普通高校辦學理念的誤區(qū)，把人才培養(yǎng)目標放在“一技之長”上，而企業(yè)等用人單位則應破除“唯學歷論”，雙方協(xié)力才能有機會破除“差生教育”的刻板印象。
李長安還提醒，目前產教融合激勵鼓勵措施還沒有形成，企業(yè)耗費成本進行人才培養(yǎng)是需要回報的，能讓企業(yè)獲得優(yōu)質人才輸送是一方面，另一方面直接給學生授課的工匠也應有相應的激勵措施。而短板在于“雙師”資源不足，他透露，很多工匠技術是強項，但是教授知識方面技能不足，企業(yè)與學校對于“雙師”資源的培養(yǎng)也任重道遠。
吉利集團西南區(qū)域校企合作一位崔姓負責人也告訴《中國經濟周刊》記者，盡管吉利集團對于產教融合十分重視，但是人力物力確實有限，一個區(qū)域內只能做一到兩家的產業(yè)學院。這些還都是多年合作產生良好的基礎后才進行的。
對于這些短板，陳宇認為，首先學校應圍繞區(qū)域產業(yè)經濟進行人才培養(yǎng)，學校與地區(qū)建立人才保障機制，政府、企業(yè)、學校三方都應參與其中，明確各方權責，讓投入與產出風險都可控。比如在他看來，四川科技職業(yè)學院的重點就應該放在新能源汽車產業(yè)方面。
陳宇表示，四川科技職業(yè)學院的新能源汽車學員是針對四川省“5+1”產業(yè)布局與“成渝雙城經濟圈”區(qū)域經濟發(fā)展要求建立的。這樣可以背靠區(qū)域內的產業(yè)優(yōu)勢，然后與新能源汽車、傳統(tǒng)企業(yè)制造、智能制造、軌道交通等典型企業(yè)成立校企共建共管的二級學院。
用股份制激勵的定制培養(yǎng)
在二級學院的創(chuàng)建方面，陳宇頗有心得，他通過主動與企業(yè)提出合作的方式，創(chuàng)建了包括完美世界藝術學院、谷雨智慧建造學院等在內的16個二級產業(yè)學院。
在他看來這是目前效果最佳的方式，通過股份制方式與企業(yè)綁定實施共建能達到應用型人才培養(yǎng)效果的最大化。
吉利集團是四川科技職業(yè)學院合作的企業(yè)之一。吉利集團西南區(qū)域校企合作負責人告訴《中國經濟周刊》記者，吉利集團有自己的人才培養(yǎng)體系，通過產教融合來保持工匠團隊的穩(wěn)定。其介紹，吉利的校企合作模式是循序漸進的，例如吉利集團常見的方式為三種，最初級的是常規(guī)招聘，有了一定的合作基礎后會開設訂單班，最終會形成共建的產業(yè)學院。
該負責人介紹，目前訂單班模式應用最多，企業(yè)會設置有針對性的課程，在統(tǒng)一發(fā)放班服后組織企業(yè)中的工匠進行講座，并逐漸添加實操技術課程，根據課程進度再將學生帶入工廠進行實踐；產業(yè)學院模式是在形成產教聯盟后，根據招生規(guī)模，共同成立學院，并在教師培養(yǎng)、實訓建設、項目申報等一系列方面進行結合，這種方式效果更好但投入較大，所以數量較少。
為了更好接收人才，上述負責人表示，吉利還在培養(yǎng)中增加企業(yè)文化課程，增強企業(yè)認同感。
劉述旺介紹，中興的人才培養(yǎng)與此類似。之后的實習，會讓學生先上產線進行實際操作，以熟悉整個生產流程。在就業(yè)時，中興會開放所有生產崗位，根據學生的興趣與特長進行就業(yè)。他認為通過這種方式培養(yǎng)的學生更有針對性，掌握的技能更容易在中興就業(yè)。
“產教融合”向中小企業(yè)擴散
大型企業(yè)通過這幾年的嘗試，基本形成了完整的合作模式，但對職業(yè)教育人才需求更強烈的中小企業(yè)，在“產教融合”的嘗試中還處于“干著急”的窘境。
重慶巴南區(qū)多茂機械總經理吳強就曾向《中國經濟周刊》記者透露，他們對于年輕人的需求很大，但是中小制造業(yè)企業(yè)很難吸引應屆畢業(yè)生，并且年輕工人待不久，這幾年他們最年輕的工人也是80后了，有些工匠技能的傳承很容易斷代。
中小企業(yè)大多處于行業(yè)的細分領域中，人才需求更加專精，但體量有限的他們難以采取與學校共建產業(yè)學院的人才培養(yǎng)方式，加之新員工工作待遇方面與大型企業(yè)間存在差距，中小企業(yè)更難以承擔完整的人才培養(yǎng)體系的打造成本。所以盡管中小企業(yè)對于技能型人才的需求更強烈，但與學校的產教融合難以形成。
部分中小企業(yè)曾嘗試通過行業(yè)協(xié)會建立合作機制，然而不少中小企業(yè)負責人向記者表達了希望職業(yè)院校能給一些行業(yè)性校企合作接口的訴求。
盡管沒有特別成熟的模式，但陳宇近幾年也在思考如何嘗試，他的出發(fā)點是跟著因地制宜的產業(yè)優(yōu)勢走。“我們主要是搶抓成渝經濟圈、成都經濟圈‘雙圈建設’的契機。”
中小企業(yè)沒有能力共建學院，合作可供探索的空間還比較窄。陳宇介紹，四川科技職業(yè)學院對于中小企業(yè)加入產教融合，更多是以分層次的科研合作為主。“例如在與眉山天府新區(qū)的中小企業(yè)合作中，就可以在產業(yè)、教學、科研、人才等方面進行全面合作。在眉山境內的另外十幾家中小企業(yè)，我們則分別以產業(yè)與科研或科研項目的合作形式進行。”
隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈的發(fā)展，眉山市與成都市同城發(fā)展具備區(qū)位優(yōu)勢，陳宇發(fā)現，他們可以緊緊抓住職業(yè)院校服務地方經濟產業(yè)這個牛鼻子，未來或可圍繞學校所在地的眉山市的“1+3”主導產業(yè)與當地中小企業(yè)建立起更多合作。
（本文刊發(fā)于《中國經濟周刊》2023年第10期）
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