《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 賈璇|北京報道
北京城市副中心位于千年運(yùn)河北首、百里長安街東端，是北京東南門戶，也是首都參與京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。
作為北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)中唯一先導(dǎo)區(qū)、北京自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)三大組團(tuán)之一，過去兩年多，北京城市副中心建設(shè)按下了發(fā)展“加速鍵”。
運(yùn)河畔、古塔前，這片曾經(jīng)通濟(jì)天下的京畿重鎮(zhèn)，如今正以副中心的面貌，用優(yōu)惠的招商政策和一流的營商環(huán)境，不斷吸引著國內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場主體集聚于此。
近日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者參與北京市投資促進(jìn)服務(wù)中心組織的“北京招商引資宣傳記者行”系列活動，首站來到北京城市副中心，實(shí)地探訪運(yùn)河商務(wù)區(qū)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)等園區(qū)，近距離感受這里的創(chuàng)新和成果。
花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門
近年來，副中心持續(xù)完善城市框架，著力強(qiáng)化主導(dǎo)功能，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源加速集聚。
通州區(qū)副區(qū)長喬林智在活動采訪環(huán)節(jié)提到，副中心產(chǎn)業(yè)空間廣闊，每年都有超千億的投資規(guī)模，將催生大量應(yīng)用場景需求。
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，副中心在多個方面下功夫。其中，副中心政務(wù)服務(wù)中心的建成使用，與六里橋政務(wù)中心形成“東西呼應(yīng)”的政務(wù)服務(wù)新格局?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（即“通八條”）和針對專業(yè)領(lǐng)域、專項服務(wù)及重點(diǎn)園區(qū)的一整套政策體系，使得副中心營商環(huán)境日趨優(yōu)越，吸引了一批龍頭企業(yè)扎根副中心。“目前已經(jīng)吸引了一大批龍頭企業(yè)扎根，其中落戶的央企二三級總部達(dá)到37家。”
喬林智特別提到，今年城市副中心將在優(yōu)化營商環(huán)境方面繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。4月，通州區(qū)出臺《通州區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，形成84項具體改革任務(wù)，力爭讓市場主體辦事“花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門”。
城市副中心在訴求解決機(jī)制上加大改革力度，建立全區(qū)企業(yè)訴求“一本賬”，實(shí)施“首接負(fù)責(zé)制”，助力企業(yè)輕裝上陣、釋放活力。
“同時，副中心還建立了人才服務(wù)‘直通車’制度，為企業(yè)人才提供落戶、住房、健康、子女入學(xué)入園、政務(wù)協(xié)調(diào)等服務(wù)，確保企業(yè)引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好。”喬林智說。
具體到產(chǎn)業(yè)方面，2023年北京市通州區(qū)政府工作報告提出，副中心將重點(diǎn)打造“四區(qū)三鎮(zhèn)三園”的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。進(jìn)一步豐富金融業(yè)態(tài)，建設(shè)“基金財富港”，加快打造全球財富管理中心、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心。另外，推動金融業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新與試點(diǎn)和深入實(shí)施元宇宙創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃。
以元宇宙為例，北京通州發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長高翔介紹，結(jié)合元宇宙的產(chǎn)業(yè)特色和副中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，副中心重點(diǎn)發(fā)展的是元宇宙在科技、文化、旅游、商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，以場景應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)迭代升級。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 賈璇I攝
“北京速度”和“通州效率”
運(yùn)河商務(wù)區(qū)地處北京城市副中心五河交匯之處，站在建筑高層俯瞰望去，滿眼盡是綠色的生機(jī)和繁忙的建設(shè)項目。
據(jù)運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會副主任黃之元介紹，運(yùn)河商務(wù)區(qū)可謂“身兼數(shù)職”：它是城市副中心“3+1”功能板塊商務(wù)服務(wù)功能的主要承載地；北京自貿(mào)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)重要承載地；副中心承接中心城區(qū)非首都功能疏解的重要載體；更是副中心 “高精尖”產(chǎn)業(yè)聚集地。
“作為北京城市副中心建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，運(yùn)河商務(wù)區(qū)圍繞財富管理、綠色金融、金融科技三大功能定位和科技創(chuàng)新發(fā)展需求，立足‘金融+總部’產(chǎn)業(yè)定位。” 黃之元說。
截至2023年3月底，該商務(wù)區(qū)已經(jīng)有注冊企業(yè)20679家，注冊資本金達(dá)到4659億元。企業(yè)總數(shù)同比增長24.5%，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)14.2%。
企業(yè)為何愿意扎堆入駐運(yùn)河商務(wù)區(qū)？答案就在運(yùn)河畔。
走進(jìn)田八木貨幣經(jīng)紀(jì)（中國）有限公司（以下簡稱“上田八木”），數(shù)位貨幣經(jīng)紀(jì)人無心窗外美景，緊盯電腦屏幕，忙碌而熟練地進(jìn)行各類交易。
貨幣經(jīng)紀(jì)是金融領(lǐng)域小眾的服務(wù)門類，目前全國僅有6家貨幣經(jīng)紀(jì)公司，而上田八木是我國唯一一家外資獨(dú)資的貨幣經(jīng)紀(jì)公司。
談及落戶運(yùn)河商務(wù)區(qū)的原因，上田八木總裁黃洪回憶稱：“前5家公司從籌備到開業(yè)基本都需要4～5年時間，而我們在牌照辦理等事項上大大提速，只用了一年零一個月。當(dāng)遇到問題時，運(yùn)河商務(wù)區(qū)的工作人員都是第一時間予以回復(fù)，真切地感受到政府為企業(yè)提供的‘管家式’服務(wù)。”黃洪說，通過自己的經(jīng)歷，深刻感受到副中心營商環(huán)境的用心，更為“北京速度”和“通州效率”點(diǎn)贊。
上田八木的落地不僅是我國金融業(yè)對外開放的豐碩成果，也是副中心打造國際一流營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。
黃之元表示：“接下來，運(yùn)河商務(wù)區(qū)將繼續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，完善配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分借助‘兩區(qū)’政策疊加優(yōu)勢，多元化開展招商引資，持續(xù)提升營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)集群化、數(shù)字化、生態(tài)化。”
強(qiáng)勁的企業(yè)規(guī)模蘊(yùn)含蓬勃的經(jīng)濟(jì)活力。據(jù)統(tǒng)計，2019年至今，運(yùn)河商務(wù)區(qū)核心納稅貢獻(xiàn)企業(yè)數(shù)量及納稅額連年增長：2020年納稅40億元，2021年納稅49億元，2022年全年形成稅收61.57億元，連續(xù)3年凈增加值達(dá)到10億元，年均增長率達(dá)到28%。今年，預(yù)計可形成稅收70億元。
（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第12期）
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