《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 首席評(píng)論員 鈕文新
剛剛結(jié)束的中共中央政治局會(huì)議，分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作?？吹綍?huì)議公告，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把注意力集中在需求拉動(dòng)，尤其是消費(fèi)需求拉動(dòng)，甚至有“發(fā)錢(qián)促消費(fèi)”的呼聲。
的確，誠(chéng)如中央政治局判斷：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾集中體現(xiàn)于“國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻”。但是，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央政治局會(huì)議所傳達(dá)出的精神，而不能偏頗且極致性地理解擴(kuò)大需求和消費(fèi)。
在需求和供給問(wèn)題上，會(huì)議的完整表述應(yīng)當(dāng)是：“要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”這實(shí)際體現(xiàn)了中央在供給與需求問(wèn)題上的辯證思考。
第一，必須發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，但前提是增加居民收入，而不是一味消耗居民儲(chǔ)蓄存量；第二，需求和供給相輔相成，對(duì)立統(tǒng)一。
至于如何增加居民收入？發(fā)錢(qián)消費(fèi)當(dāng)然是最快、最直接的，但弊端也顯而易見(jiàn)。發(fā)錢(qián)、發(fā)購(gòu)物券拉動(dòng)消費(fèi)，尤其是拉動(dòng)大件商品消費(fèi)，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者未來(lái)對(duì)新的同功能商品供給需求減弱，甚至排斥，這將從更長(zhǎng)的時(shí)間里弱化消費(fèi)動(dòng)能。
所以，有效供給和有效需求必須相互匹配地共同前行。
中央提出的要求，一方面針對(duì)需求拉動(dòng)，比如“要提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用。要制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施。要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)”。另一方面則是針對(duì)供給方面，比如“要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”。
消費(fèi)也同樣如此。擴(kuò)大需求不只是需求的問(wèn)題，同時(shí)也是供給的問(wèn)題。沒(méi)有新的有效供給，一味拉動(dòng)舊有商品的消費(fèi)，第一，可能延遲創(chuàng)新；第二，可能導(dǎo)致更深的消費(fèi)疲弱。所以，在拉動(dòng)消費(fèi)的問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)更多采用順理成章的方式，比如在擴(kuò)大政府投資的過(guò)程中，更加重視項(xiàng)目選擇，大幅提高政府投資的普惠性，讓低收入群體能夠獲得相對(duì)豐厚的收益。這恐怕才是增加民眾收入、拉動(dòng)民眾消費(fèi)的治本之道。
（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第14期）
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