本刊記者 謝瑋 鄭雪
4月27日，國務(wù)院常務(wù)會議決定核準(zhǔn)浙江三門三期工程，福建霞浦壓水堆1、2號機(jī)組等5個核電項目。
從2019年開始，國內(nèi)核電審批節(jié)奏明顯加快，2019—2021年分別核準(zhǔn)核電機(jī)組4臺、4臺、5臺。自2022年以來，我國已連續(xù)4年每年核準(zhǔn)10臺及以上核電機(jī)組。
核電加速“上新”背后，既是技術(shù)自信，更是能源自主的戰(zhàn)略選擇。
中國核電總規(guī)模升至世界第一
核電作為科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、穩(wěn)定可靠的低碳能源，是能源供應(yīng)的重要力量，也是未來能源增長的重要領(lǐng)域。
在2025春季核能可持續(xù)發(fā)展國際論壇上，中國核能行業(yè)協(xié)會輪值理事長楊長利介紹說，目前，中國商運(yùn)核電機(jī)組58臺，核準(zhǔn)在建44臺，總規(guī)模升至全球第一。2024年核電發(fā)電量4447億千瓦時，等效減排二氧化碳3.34億噸。
中國能做到加快發(fā)展，離不開強(qiáng)大的技術(shù)自信和能力建設(shè)。
“我國具備同時建造40余臺機(jī)組的能力，年設(shè)備制造能力超10臺套，核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)自主可控?！睏铋L利說，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，中國2030年核電在運(yùn)裝機(jī)預(yù)計達(dá)1.1億千瓦，將成為高碳能源替代和電力系統(tǒng)穩(wěn)定的“雙支柱”。
“中國核電已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)高峰期，已頒發(fā)建造許可證的機(jī)組31臺，核準(zhǔn)待建機(jī)組13臺，未來還將有新的機(jī)組核準(zhǔn)，在建規(guī)模高于世界其他國家的在建規(guī)模總和?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同說。
談核電發(fā)展，離不開“安全”二字。
“核能的新發(fā)展、大發(fā)展，必須建立于在運(yùn)核電機(jī)組持續(xù)保持高水平核安全的基礎(chǔ)上?！倍Ｍ瑥?qiáng)調(diào)，必須確保核電建造高質(zhì)量，為未來高水平核安全奠定堅實基礎(chǔ)。要盡快固化華龍、國和等主力堆型設(shè)計，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和批量化建設(shè)帶動核電建設(shè)提質(zhì)增效、安全性可靠性持續(xù)提升。
“要牢牢樹立安全第一的理念?！彼麖?qiáng)調(diào)，“始終保持對核安全的敬畏之心，時刻以如履薄冰的心態(tài)，牢牢守住核能可持續(xù)發(fā)展的安全生命線?！?/p>
核電項目向民企拋出“橄欖枝”
核電項目投資大、建設(shè)周期長、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用相當(dāng)突出。
數(shù)據(jù)顯示，單臺國產(chǎn)百萬千瓦級三代核電機(jī)組投資額約200億元，此次新核準(zhǔn)的10臺機(jī)組總投資規(guī)模超2000億元?！吨袊四馨l(fā)展報告2025》顯示，2024年核電工程建設(shè)投資完成額1469億元，較上年增長520億元，創(chuàng)歷史新高。
對于核電項目，我國長期以來采取4家央企控股、地方政府參股的形式。近年來，核電領(lǐng)域進(jìn)一步向民營企業(yè)開放。
2020年以來，吉利集團(tuán)、萬向集團(tuán)、久立集團(tuán)、福斯特科技、浙江青展實業(yè)、廣西南國銅業(yè)等民企均通過參股方式參與項目投資。
2024年8月，國務(wù)院核準(zhǔn)的5個核電項目總投資約2455億元，均配置10%的民營企業(yè)投資比例。
國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長凌忠果介紹說：“新核準(zhǔn)的5個核電項目由央企控股投資建設(shè)，同時都引入了民間資本。一共有10家民營企業(yè)參與，合計出資45億元作為項目資本金，預(yù)計可帶動民營企業(yè)投資超過240億元。”
事實上，在核電領(lǐng)域，還有不少民營企業(yè)在核級閥門、特種管材、高端密封件等細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，成為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要力量。
4月28日，國家能源局《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》正式公布，其中明確，支持民營企業(yè)參股投資核電項目，進(jìn)一步向民企拋出了“橄欖枝”。
全球核能發(fā)展進(jìn)入新一輪復(fù)興期
從國際上看，全球核能發(fā)展正進(jìn)入新一輪復(fù)興期。
核電提速，是應(yīng)對氣候變化的選擇，也是全球能源格局動蕩帶來的結(jié)果。俄烏沖突、巴以兩場沖突，使得核能的戰(zhàn)略價值被重新評估。
“截至2024年，全球在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)417臺，年發(fā)電量創(chuàng)2.8萬億度新高，占全球總發(fā)電量的9%；在建機(jī)組65臺，規(guī)模為1990年以來最高水平。”楊長利說。
《中國核能科技創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》顯示，核電在全球呈現(xiàn)加快復(fù)蘇態(tài)勢。國際多邊重要會議和國際組織調(diào)高核能發(fā)展規(guī)模預(yù)期。2023年，第28屆聯(lián)合國氣候變化會議上22國發(fā)起《三倍核能宣言》，預(yù)計2050年全球核能將突破11億千瓦。
傳統(tǒng)核能大國也明確了核能復(fù)興計劃。美國提出2030年啟動先進(jìn)核能的商業(yè)化部署計劃，到2050年建成2億千瓦核電。俄羅斯計劃到2035年新投運(yùn)12臺核電機(jī)組，到2045年建成29臺核電機(jī)組，屆時核能在其能源結(jié)構(gòu)中占比達(dá)25%。法國宣布將新建6～14座反應(yīng)堆。英國提出到2050年核電容量增加兩倍、核能占比擴(kuò)大到25%。
其他國家也在積極擁抱核能。波蘭、土耳其、沙特、巴西等30多個國家提出了新的核電建設(shè)計劃。
第十六屆中國國際核電工業(yè)展覽會人流如織?！叭A龍一號”“玲龍一號”“國和一號”等國產(chǎn)核電技術(shù)模型集中亮相。高溫氣冷堆、小型模塊化堆、核能綜合利用等創(chuàng)新成果吸引了不少外國觀眾駐足，他們認(rèn)真聆聽工作人員的講解，不時提問拍照。
面對全球能源轉(zhuǎn)型需求，楊長利呼吁深化國際核能合作：“歷史經(jīng)驗表明，唯有開放合作才能共贏未來?！?/p>
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